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《縣政總質詢》唐麗輝關心財政分級改第二級面臨的挑戰

發布日期:
記者: 許峻魁/議會報導。
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金門縣議會第八屆第七次定期會總質詢議程,議員唐麗輝針對金門縣財政分級由「第三級」升至「第二級」所帶來的影響,以及傳統蚵業、陶瓷官窯技術傳承等議題提出質詢與建議。
議員唐麗輝首先針對金門財政分級的變動提出質詢。她質疑,財政分級從「三級變二級」是否變相懲罰財政優等生?若維持三級身分,領取的補助款可能更多,如今雖然統籌分配稅款增加,但中央補助比例從優渥轉為嚴苛,對地方財政未必全然有利。
財政處長陳國庭說明,由於金門近年自主財源成長,被中央納入二級財力,這將直接衝擊中央的計畫型補助。他坦言,未來爭取補助時,縣府必須負擔更高比例的「自籌款」,初估縣款支出將因此增加約8千萬元。不過115年財劃法修正後,金門可增加約73億元的資金,加減互抵後,原本預估短差33億元的預算,有望轉為結餘21億元。
副縣長李文良指出,國家預算「餅就這麼大」,地方自主財源增加,中央可掌控的一般性及計畫型補助款自然會被稀釋。縣府總資金預計增加30餘億元,但未來重大工程的自籌比例可能會增加。
唐麗輝表示,縣府不應因帳面上有結餘而沾沾自喜,應積極向中央反映離島特殊性,爭取維持高比例補助,避免因「被升級」而導致地方建設進度受阻。
唐麗輝指出,儘管縣庫仍有資金,但近年缺乏大型建設,甚至道路交通、住宿環境都尚待提升,部分外來客回頭率不高,除非特定大型賽事或訪友,否則缺乏吸引力。她認為中央把金門升級了,補助少了反而吃虧。她強調金門應妥善運用自主財源,而非任由級別提升後被中央收回補助,特別是針對老人福利,應更積極推動如「養生村」等長遠的硬體體系,讓福利預算轉化為永續的社會資產。
針對石蚵產業,唐麗輝擔心因自然環境變遷與政策變動導致蚵田流失。產發處長李銘培回應,縣府已向中央漁業署爭取規劃「漁業專用區」,期望以區劃漁業權的方式,輔導蚵民合法經營。但考量小三通航線、軍事敏感區域及漁民傳統作業習慣,可規劃的區域可能僅剩原有的四分之一,且必須避開海峽中線等敏感地帶。
唐麗輝希望產發處能以「不干擾民生」為原則,規劃過程中務必舉辦說明會與漁民溝通,並在經費撥付前先行制定替代方案,確保蚵民生計不受影響。
近年陶瓷廠有所起色,但唐麗輝認為陶瓷廠面臨青黃不接,營業額回升,但老師傅相繼退休,技術斷層的危機迫在眉睫。她建議陶瓷廠應恢復早期「職教班」模式,由工廠自辦技術訓練班,從高中階段就開始培育陶瓷人才,確保官窯金字招牌不致因人才凋零而蒙塵。
陶瓷廠廠長林蔚尚表示,目前正積極與台中科大等校合作引進實習生外,廠方亦聘回退休老師傅擔任技術指導,並邀請台灣知名陶藝師授課。
針對畜試所的轉型,唐麗輝建議應強化觀光亮點。她同時點出農試所、畜試所、林務所地理位置相近,可思考將其串聯成一個大型的觀光廊帶,讓官方機構不再只是試驗單位,而是金門觀光的新名片。

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