議員李養生持續關注金門產業發展基金、地方產業長期發展藍圖。他質詢財政處、綜合發展處及產業發展處指出，金門過去30年來產業陷入停滯，迄今仍僅由金門酒廠獨撐，探究其主因在於缺乏像新加坡淡馬錫基金扮演引導產業發展的「鳳還巢」。他強調，新加坡58年前與金門條件相似，卻透過淡馬錫基金投入「第一桶金」吸引全球資金與國際企業進駐。
李養生認為金門過去使用的方式是台灣的BOT或政府採購法模式，但這在金門並不適用，因此必須尋求突破。他建議由政府主導成立產業發展基金做為第一桶金，來引導產業發展。
其次，針對民間資金的運用，李養生提出「公民企業」模式；公即是政府，民則是人民。他主張由人民、企業與政府三方共同出資組成。他表示，金門老一輩民眾習慣將積蓄存放於銀行，導致資金閒置。政府的責任應是創造投資機會與平台，引導這些民間資金投入在地產業，化被動儲蓄為主動投資。他以國內台積電為例，說明其初期由政府投資48%、荷蘭飛利浦投資24%、民間企業投資27%，這種結合公部門力量與民間資本的公民企業模式，正是金門需要催生以及產業轉型可以借重及效法的方式。
就未來長期規劃及法制化，李養生以縣府「金門縣地方建設開發基金」相關條例指出，其用途早已明訂可用於經濟、社會、政策需要辦理有效益之重要建設或投資，不應侷限於現行的貸款業務。
綜合發展處代理處長許一傑回覆，縣府目前已在籌設「產業發展推動小組」，未來將積極研擬相關議題並召開會議，屆時會邀請李議員參與討論。除了縣府投資開發基金外，目前現行中央已有國家發展基金提供產業或企業進行投融資貸款之應用。
李養生進一步指出，地區針對產業須有明確之方向，例如將「金門長期發展總藍圖」法制化，送議會審議後長期推動，使其發展期程能跨越10至20年，避免因縣長更替而導致政策中斷，改善產業發展流於原地踏步的困境。
至於具體可行之產業發展項目，李養生則提出國際貿易公司、肉牛產業鏈與智慧農業、國際醫療中心、國際碼頭與自貿區、低空飛行產業、金廈大橋（金門端）等六大金門可行之產業發展項目。他表示，成立公民企業型的國際貿易公司，建立專業行銷體系，讓貨出得去錢進得來，由政府協助避免散槍打鳥缺失方向，以及藉此解決金酒公司過度依賴代理商的問題。
國際醫療中心方面，可由政府提供機場旁的土地，在解決金門醫療問題與賺取醫療收益的大框架下，以自提BOT模式，由具備專業能力的廠商自行提出設計與規劃方案，並由公民企業負責輔導，藉此達成醫療品質提升與經濟收益的雙贏。此外，他也主張透過填海造地建設國際碼頭與自貿區，並發展無人機等低空飛行產業，讓金門能更有效地利用地理優勢，與大陸形成產業互補，讓金門成為兩岸資源對接的重要樞紐。
李養生強調，建設金廈大橋金門端有其急迫功能。隨著大陸翔安機場完工後，頻繁的起降將影響金門的飛行管制；倘若導致金門班機可能無法順利降落而改降落翔安機場，金廈大橋將成為接駁旅客返回金門、保障民生與交通安全的關鍵管道。因此，他倡議以一個園區兩個地方的概念，促進兩岸共同創業，讓台陸青年在金門與大陸共同創業，半成品往來免關稅等。他呼籲金門應展現團結力量向中央爭取政策，利用民間資源先行啟動建設；他並以金門大橋、金門通水為例，避免因等待中央撥款而導致地方發展再次空轉20年。