金門縣議會第八屆第七次定期會，昨（17）日繼續進行總質詢議程，議長洪允典針對總預算審議，重申議會立場。對於金酒廈門分公司，詢問今年是否可成立「大陸事務組」。
洪允典首先針對總預算的審議，重申議會原始立場，以維護縣民的知情權益。他表示，針對4月13日第七次定期會第一組議員洪成發質詢縣長陳福海時，就金門縣115年度總預算案審議進度討論，議會是基於監督縣政、把關財政紀律之職責。
洪允典指出，預算短絀創歷史新高，縣府財政岌岌可危，115年度總預算歲入歲出相抵後，短絀高達新台幣32億6366萬元，創下歷年預算編列之最高缺口。因此在財政結構呈現高度警訊之際，縣府應就缺口來源及具體彌補作為提出充分說明，而非以消極態度推諉預算審議延宕責任。
此外，近年縣府陸續將多項應專款專用之特種基金（含教育、建設等基金）繳回縣庫，累積金額高達44.67億元。此舉不僅弱化基金原有功能，更有規避議會對特定項目監督之嫌，要求縣府必須釐清相關撥付之合理性與合法性，而非以飲鴆止渴方式美化財政數據。
洪允典強調，議會為合議機關，所有提案之審議進度均需經法定會議程序決定，並非任何個人好惡可以左右。他並促請縣府積極溝通，勿以行政效能不彰混淆視聽，針對115年總預算案暨附屬單位預算案之審議過程，議會秉持程序正當性原則，目前已排入第八屆第七次定期會議程中，並完成交付各審查委員會審查、讀會程序。
針對金門縣多項資產活化與校園整建計畫案，洪允典說，縣府竟以基金超支併決算之非常規做法規避立法機關監督，顯見財政管理紀律與說明責任之缺失。他強調，預算審議受阻之關鍵在於縣府未盡溝通協調之責，建請縣府落實預算程序，加強實質府會對話。
有關金門酒廠廈門公司的114年度行銷、業務及廣告費用，洪允典會中提出自己的觀點與建議。他表示，金酒廈門公司114年度預算原編列「行銷費用」預算1.54億元新臺幣，雖議會核准3,074萬元（約20%）。惟因旺大順公司於上半年嚴重違約致實際預算支出更低，年度預算執行率22.31%（約685萬元），114年度營收達成率僅27.74%。114年是金酒公司經營二十年大陸市場業績最差的一年，今年起應採取節流措施與組織重整，刪除非必要支出，進而優化成本結構。
而在外部挑戰部分，洪允典說，大陸總體經濟下行，白酒市場需求收縮，加上原總經銷商旺大順公司第二季因無資力履約，直至金酒廈門公司於114年7月底終止契約，迄至12月由建發（海南）公司得標。
洪允典表示，金酒專案報告顯示廈門公司面臨「總經銷商換血」「通路重組」及「行銷模式轉向」等變化，為了落實真正的「開源節流」，他建議從四個面向重新評估人力結構並進行裁減員額。
分別是：
一、重新評估「公關與行政」人力的邊際效益：專案報告顯示現況的「公關費」執行率7.94%，「公關費」主要支出項目係外部活動與廣告。因此洪允典建議「公關與行政」工作已高度流程化或僅為年度例行性作業，可考慮合併相關職務或將部分非核心行政業務外包，減少固定人事成本。
二、精簡「傳統廣宣」團隊，培養「數位行銷」技能人才：傳統「印刷裝訂」費用大減，行銷重心轉向「社群平台」與「展會活動」。洪允典建議，以裁減或轉崗方式減少負責紙本印刷品製作、傳統平面廣告聯繫的專案人員，只保留具備社群媒體經營（微博、小紅書、微信）、專案策展及數據分析能力的人員。所以，未來金酒行銷大陸市場將依賴線上廣告投放與品牌經營，培養具備「數位行銷」技能人才。
三、調整「業務拓展」團隊的規模與結構：總經銷商「旺大順公司」履約失敗，重新招標為建發得標，大陸銷售金酒模式從「直營\自營」轉向「總經銷」。洪允典建議，過去有行銷人員負責終端通路開發或直營客戶維護，於新總經銷商建發得標之後，大陸業務經營重心已轉為「總經銷商管理」與「大客戶關係維護」，非直接銷售此類行銷人員職能可能重疊。所以，對於重疊性高的業務及行政人員，應評估資遣或轉調。
四、建立「專案制」彈性人力，因應展會活動：於114年參加14場展會及推介會，但這些展場活動大部分為階段性任務。洪允典建議，避免維持過大「活動執行」常設團隊，應改採「核心員工+外部協力」模式，只保留少數核心企劃人員負責展會規劃，其他諸如現場執行人員可視年度展會檔期委外辦理勞務採購，以降低閒置人力成本。
洪允典認為，金酒廈門公司囿於114年度低執行率與通路重組等問題，建議改採「縮減固定人力，擴大彈性外包」方式，優先檢討「低執行率費用」（例如公關、印刷等費用）相關行政職缺，將人力重新配置在數位行銷與協調總經銷商相關業務上，以確保年度預算緊縮下，仍能維持金酒品牌聲量。
洪允典質詢金酒何時可設立「大陸事務組」，他認為，金酒總公司應審酌金酒廈門公司員額縮編及業務現況，以任務編組方式，成立大陸事務組直接對接建發公司，統籌大陸白酒市場行銷分析、合同管理及協調總經銷商訂單等業務。
金酒董事長吳昆璋說明，人事的精簡確實是目前廈門公司進行的方向，進行組織精簡時都有考慮到。目前第一階段已經完成，至於何時成立大陸事務組，如果只是臨時的事務編組可以隨時檢討，但若要動到組織章程，則需報縣府並送議會核定。
洪允典接著質詢成立「大陸事務組」之後，廈門公司於今年可以縮減員工多少人？他說，目前金酒大陸銷售模式已從「直營\自營」轉向「總經銷」，廈門公司銷售功能逐漸被總經銷商取代。廈門公司今年仍有台籍員工1人，陸籍員工20人。今後應採縮減固定人力，擴大彈性外包，優先檢討「低執行率費用」相關之行政職缺。
總經理丁丞康回應，目前廈門公司人員規模20名，若今年大陸組順利成立，預估員額可逐漸縮減至12到14人；主因是大陸的財稅制度與台灣完全不同，需要獨立分開的編制。此外還有維權打假、授權鑑定、報關流程、庫存發貨等專業需求。
對此，洪允典認為，陸籍人員太多，金酒雖然在當地設立分公司，但還是要考慮到我們地區年輕人的就業機會，要求金酒好好思考。