財政部關務署高雄關關務長劉芳祝（右6）率領團隊拜會金門縣縣長陳福海（左6）。（蔡麗玉攝）

財政部關務署高雄關關務長劉芳祝昨（9）日上午率領主管團隊拜會金門縣縣長陳福海，雙方就通關服務、人力支援、風險管理、海關執法及兩岸交流等議題進行深入交換意見。會中達成多項共識，包括強化事前宣導、研議地方支援海關勸導人力、改善通關服務品質，以及共同打擊走私與跨境犯罪等工作，展現中央與地方攜手合作、共同提升金門國門服務效能與安全管理的決心。
劉芳祝此次率領財政部關務署高雄關主管前往縣府拜會縣長陳福海，陪同人員包括陸怡年組長、曾信義主任、傅紹文簡任稽核、張中薇課長、王淑錦股長、曾顯棠股長及吳俊緯辦事員等團隊。金門縣政府方面則由副縣長陳祥麟、觀光處處長許績鑫、港務處處長許嘉興、副處長陳志昕及相關主管陪同出席。
陳福海表示，無論中央或地方，服務鄉親與旅客的目標一致，「不能分中央、地方」，唯有站在民眾立場思考問題，才能提供更完善的服務。他指出，執法固然需要明確與嚴謹，但同時也應具備彈性與同理心，在依法行政的基礎上，透過理解、包容與合作，共同維護社會秩序與國境安全。
針對海關執法與跨境犯罪防制議題，陳福海指出，金門地處兩岸交流前線，地理位置特殊，未來在打擊走私及跨境犯罪方面，兩岸應建立更密切合作機制。他認為，海域走私問題不只是地方治安問題，更涉及跨境犯罪網絡，需要從源頭及組織層面加以打擊，才能有效降低第一線執法人員負擔。
陳福海進一步表示，金門與廈門交流密切，未來除可持續加強觀光與經貿合作，也能在共同打擊犯罪領域進行更多討論。他建議高雄關主管團隊有機會前往廈門考察交流，透過了解對岸通關管理及執法模式，建立良性互動與合作關係。
會中，陳福海也特別關心海關同仁在離島地區的工作環境與人力負荷。他指出，海關人員長期駐守離島，工作壓力與生活條件均較本島艱辛，希望相關單位秉持愛護金門、服務民眾的精神推動各項業務。若海關在地方推動工作過程中需要縣府協助，縣府將盡力提供支援，共同解決問題。
談及施政理念時，陳福海分享自身多年從政經驗，他表示，自26歲立志投入地方服務以來，始終秉持「為地方爭取資源」的初衷，強調地方首長最重要的責任，就是積極向中央爭取建設與政策支持。他認為，地方發展不應陷入政治對立，而應透過建立善意互動與跨黨派合作，爭取實質成果。
陳福海並以過去成功解決金門缺電問題為例說明，他指出，早年即預見大型投資案進駐後可能造成供電不足，因此積極與中央部會及台電公司協調，並透過政策溝通及媒體宣導爭取社會關注，最終成功促成發電設備更新及環保標準調整，為金門未來發展奠定穩定基礎。
在談到金門作為國門角色時，陳福海強調，金門位處離島，是台灣面向大陸的重要窗口。任何在金門發生的事件，都可能被外界放大檢視，因此維持良好的通關品質與服務形象至關重要。
他指出，近年來部分水客利用兩岸往返從事香菇、菸品等商品走私，造成海關查緝壓力增加。與其將所有責任放在第一線執法人員身上，應從制度與策略面著手，追查幕後犯罪集團，從根本解決問題。
陳福海同時提到，由縣府推動興建的水頭港旅運中心，已成為金門重要國際門戶。新場站啟用後，無論旅運動線、候船空間或通關效率均獲得顯著改善，對提升金門整體形象與旅客服務品質具有重大意義。
劉芳祝對此表示認同，她指出，新水頭碼頭完善的空間規劃與動線設計，有效改善過去場地狹窄造成的通關壅塞問題，尤其紅綠線分流機制實施後，旅客通關效率大幅提升，讓海關執法更具彈性與效率。
雙方會中亦針對海關人力問題進行深入討論，陳福海指出，目前海關第一線工作量龐大，人力相對有限，若能透過中央與地方合作方式，引進替代性支援人力，將有助於提升整體服務效能。
他建議，在不涉及公權力執行的前提下，可由金門縣政府編列預算，透過地方人力資源，協助辦理旅客勸導、政策宣導等工作，讓專業執法人員能將有限資源集中於查緝與風險管理等核心業務。
陳福海表示，執法人員必須具備專業資格與法定職權，但宣導與服務工作則可透過地方力量共同參與。若能建立合作機制，能減輕海關負擔，也能讓旅客獲得更即時、更貼心的服務。
此外，縣府也願意研究相關配套措施，包括協調鄉鎮清潔隊協助清理海關查扣貨物後續堆置問題，維護國門環境整潔；並評估提供場地租金優惠等措施，展現地方政府支持中央駐地單位的誠意。
陳福海強調，來到金門服務的各中央機關都是一家人，縣府與中央不分彼此。中央的事就是地方的事，地方的需求也需要中央支持，唯有透過資源整合與互相支援，才能共同推動金門發展。
從歷史角度來看，陳福海認為金門具有獨特且無可取代的戰略地位。他指出，1949年的古寧頭戰役不僅改變金門命運，也深刻影響兩岸歷史發展，因此金門在未來兩岸交流中仍將扮演重要橋樑角色。
他表示，金門的核心競爭力不僅僅是硬體建設，而是服務品質與人文溫度。未來應從「有感服務」提升至「感動服務」，讓每位到訪金門的旅客都能留下深刻印象。
為此，他建議海關及相關CIQS（海關、移民、檢疫、安全）單位有機會可赴對岸港口交流觀摩，了解對方在通關效率、人力配置與旅客服務等方面的做法，透過相互學習與良性競爭，不斷提升自身服務水準。
劉芳祝則表示，海關執法工作的最佳境界是「事前宣導重於事後處罰」。透過充分宣導與教育，讓旅客了解法規內容，往往比事後裁罰更能達到管理效果。
她十分認同縣長提出的人力支援構想，認為若能在非公權力執行領域導入地方協助力量，將有助於擴大宣導層面，形成更好的社會教育效果。
劉芳祝也表示，將再補充派遣兩名關員前往金門支援相關工作，同時把會議中提出的各項合作構想帶回研議，評估建立中央與地方長期合作模式的可行性。
會議最後，雙方並明確列出後續推動事項，包括由高雄關派員支援金門宣導工作、研議與縣府合作的人力支援方案，以及由縣府協助環境維護、研究替代人力機制與相關配套措施等。
陳福海表示，金門作為國門，肩負國境管理責任及兩岸交流的重要使命。未來縣府將持續與中央各機關密切合作，透過整合資源、提升服務、強化安全管理，共同打造安全、友善、效率的通關環境。
他強調，中央與地方應秉持「一家人」精神，共同面對挑戰、解決問題，讓金門在維護國境安全的同時，能展現台灣民主自由與人文關懷的價值，持續扮演兩岸交流的重要橋樑，開創繁榮與永續的未來。