金門縣議會召開臨時會審議114年度總決算。 （許峻魁攝）

金門縣議會昨（18）日召開第八屆第19次臨時會，由議長洪允典主持。昨日通過審查114年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。
第19次臨時會第二天議程於昨日上午9時30分在議會議事廳召開，縣長陳福海率縣府一、二級主官管出席接受備詢。議程排定進行：一、審計室報告：114年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。二、聯席審查：114年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。三、審議114年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告。
金門縣審計室主任蘇寶州於報告中說明，總決算部分增加4006萬元；歲出部分較預算數減少15億2,362萬元。縣府營業單位，總收入審定133億5,114萬元，總支出129億8,368萬元，產生淨利3億6,746萬元。非營業部分有14個非營業基金，審定總收入62億8,888萬元，總支出57億1,117萬元，剩餘5億7,771萬元。短絀基金有住宅基金、金門縣農業發展基金、金門縣觀光發展基金。
在重要審核意見上，中央補助計畫執行方面有部分計畫執行進度落後，致保留金額龐鉅；又部分計畫未妥適評估業務需求，致經費賸餘比率逾五成，且間有終止契約撤案情事，允宜督促研謀改善，以提升計畫執行成效及資源配置與運用效益。在財政管理方面，積極推動各項重大建設計畫及福利措施，持續改善民眾生活環境，惟自籌財源比率降至近三年度新低，應付保留金額仍鉅，允宜檢討改善，持續精進開源節流措施，以兼顧經濟建設及財政穩健發展。在縣營事業經營績效方面，整體營運結果雖有獲利，惟部分縣營事業淨利未達預算目標或營運虧損情形，允宜督促研謀改善，以提升營運績效。
在金酒廈門公司營運績效方面，近年來營業收入及獲利有下滑趨勢，復有存貨周轉率逐年下降，部分酒品庫齡逾三年，存貨持續積壓衍生倉儲成本，以及內部控制制度尚待建立等情事，允宜督促研謀改善，以增進營運效能。而永續實踐環境方面，為建構金門現代化城市及永續環境，推動污泥減量節省運輸處理成本計畫，惟建置乾燥設備完工營運後，遇民眾陳情異味四散停用逾年餘，允宜研謀改善，以達成預期效益。在實踐居住正義方面，為減輕青年居住負擔，推動青年自建住宅計畫，惟後續興建及使用追蹤、未讓售土地運用及社會住宅供需等，仍待周妥規劃精進，以落實青年安居目標，並兼顧不同族群居住需求。
在交通運輸業務方面，為確保金門大橋車行安全，訂定維護管理計畫，惟定期檢驗週期規定未臻一致，且大橋主體工程保固於113年底屆滿，尚未釐定後續維管所需技術與監測等權責分工；另交通控制系統於114年5月保固期滿，仍未續辦每月電腦系統等設備保養維護與調校，允宜研謀改善。而水庫安全方面，為確保水庫安全與正常運作，賡續委外辦理水庫安全檢查及整備維護，惟部分檢查缺失逾三年仍未改善，另委託案屆期四個月後始辦理新案招標，致出現空窗期，且未能配合降雨量執行特別檢查，允宜督促檢討改善。
樂齡學習方面，積極爭取中央補助辦理樂齡學習計畫，惟學習人數佔55歲以上常住人口比率僅一成；另部分樂齡學習中心授課講師具專業證書之比例逐年下降等情事，允宜研謀改善。最後是管網規劃配水管線方面，自來水廠持續汰換老舊管線及建置小區計量管網，有助降低漏水率及掌握輸配水量，惟逾最低使用年限管線占比仍逾三成，且部分小區管網建置功能未能有效發揮，允宜研謀改善，以達成降低漏水率之目標。
在聯席審查過程中，議員董森堡針對報告內提到公有資產閒置與促參監督不周等問題質詢產業發展處。他指出，據瞭解台開日前發布電影院停止營業公告，這與縣府及台開間的契約是不同的；若台開擅自違反契約精神，他詢問縣府可否主動提出相關的違約解約。
產業發展處處長黃儒新說明，契約內有分主體事業、附屬事業；主體事業為免稅商場零售，附屬事業是授權給台開自行尋找可創造商機人流的業務，而電影院屬於附屬。商店街是主體事業營運部分，依照契約規定主體事業如果有重大違約事項，包括停業等就屬重大違約事項部分。台開第一時間未與縣府溝通，縣府日前已發出預警文，通知台開擅自停業部分違反契約精神，後續可能會有罰款的問題。
董森堡說，若台開真的沒有營運能力，強行撐下去對金門觀光形象也不好，或許可以思考尋找有無其他業主有意願進駐，或是讓台開進行轉型。他強調，縣府與全民的權益也要顧到，並提醒產發處針對整體進行思考，否則將會對金門招商形象有嚴重的打擊。
另針對金酒的議題，董森堡表示，金酒公司在重大主管變更的狀況下，經銷策略有所改變，但在銷售額度不該因制度改變而大幅萎縮。他要求金酒廈門公司針對庫存去化、經商通道、醱酵大樓等事項，於下次會議提出專案報告，並要求檢討客訴處理的標準作業程序。
議員蔡其雍指出，自來水廠與消防局的消防栓相差84座，還有59座消防栓接在不符合規定且較小的管徑上，若發生重大火災時要依據哪一套圖資來救災？審計報告中點出，金門消防栓管理系統存在多項明顯缺失，發現部分高風險或人潮密集場所120公尺範圍內沒有消防栓，包括3處加油站、3處托嬰機構、16處長期照顧關懷據點及12所學校等。他要求消防局與自來水廠提供補足設施的時程說明與書面資料。
消防局副局長陳國瑋表示，該局同仁每個月都會去檢查消防栓，並針對流量進行測試；對於流量管徑比較小、流量不足的，會另外採取周邊管徑流量比較大的地點重新加水。蔡其雍希望相關單位不能只進行監控，更要實際測試，持續精進改善並負起責任。
另審計報告中提及，耗費5,000萬元的污泥乾燥設備實際只運轉2年，蔡其雍質疑是否變成閒置設施？他強調這是公帑，應該要移至適當場所繼續進行污泥烘乾的工作，不能因為民眾反映就將其閒置一旁。他要求相關單位就未來該如何處理，或是移置到適當地點提供紙本資料報告。