立委劉書彬、陳玉珍帶隊考察，在金醫座談。（陳玉珍辦公室提供）

立委劉書彬、陳玉珍於古寧頭社區聽取地方需求。（高凡淳攝）

立法院財政委員會2日由劉書彬及陳玉珍兩位立委帶隊來金門考察。首站前往國立金門大學，關心學校辦學經費、學生自治及人才培育等議題，隨後前往衛生福利部金門醫院，了解醫護人力配置、專科醫師留任及緊急醫療後送等情形。
立委陳玉珍表示，教育與醫療是金門發展的重要基礎，中央應正視離島特殊需求，提供更合理的經費及資源支持，讓金門學子享有更完善的學習環境，也讓鄉親能夠在地獲得更好的醫療照護。
金門大學指出，受到教育部招生總量管制及學校經營規模限制，在行政運作、教學研究及學生事務等方面，都面臨經費不足的壓力。尤其教育部相關補助須配合各項績效要求，學校必須投入更多行政人力執行計畫，實際能夠運用在教學及學生身上的資源相對有限。
陳玉珍表示，金門大學應該扮演地方發展智庫的重要角色。未來學校的課程規劃與人才培育方向，應與金門地方產業及未來發展緊密結合，例如金門高粱酒、牛羊畜牧等特色產業，都可以透過產學合作及專業研究。
陳玉珍對於學生提出的問題相當關心，現場也詢問其他大學對學生會及社團的補助情形，並與校方討論如何爭取更多資源。她認為，大學教育除了課堂上的專業學習，學生自治及社團活動同樣是培養青年公共參與、組織協調及領導能力的重要機會，希望校方能重視學生實際需求，讓有限的經費發揮更大效益。
過程中也討論金門大學護理及社工相關科系學生的實習問題。與會人員就增加實習指導資源、建立獎勵機制及強化學校與地方合作等方向交換意見，希望逐步改善金門學生的實習環境，讓人才培育更符合地方需求。
在金門醫院部分，院方說明，目前金門醫院持續透過醫療在地養成及臺灣醫療院所支援等方式，維持各科醫療服務，未來也規劃推動手術室擴大整建工程及住宿型長照大樓，希望進一步提升金門醫療照護量能。
院方指出，目前整體醫師留任率約為91％，護理人員離職率也低於全國平均，顯示醫院在人力穩定方面已有一定成果。不過，部分專科醫師仍然不足，必須仰賴臺灣醫院支援，尤其眼科、皮膚科、血液腫瘤科及心臟內科等科別，仍有增加醫師人力的需求。
陳玉珍也關心金門醫院護理人力是否充足，以及婦產科無法全天候提供無痛分娩服務的問題。院方說明，目前醫院已無因護理人力不足而關閉病床的情況，也符合三班護病比規範，但為了因應未來醫療需求，仍希望持續增補護理人力。至於無痛分娩服務，則涉及麻醉科醫師與麻醉護理人員的配置，若能增加相關專業人力，將有助於提升服務量能。
陳玉珍強調，醫療資源不能只看人口數字，更要考量離島交通、急重症救治及鄉親實際就醫需求。未來希望針對眼科、皮膚科、血液腫瘤科及心臟內科等人力相對不足的科別，持續爭取增補醫師，也應改善醫護人員工作及進修環境，讓更多優秀醫療人才願意回到金門、留在金門，減少鄉親舟車勞頓赴臺就醫的不便。
記者高凡淳／綜合報導
立法院財政委員會由立法委員劉書彬、陳玉珍會同相關單位考察金門醫院，聚焦急重症醫療量能、麻醉與護理人才留任、緊急空中後送機制及第二醫療大樓與放射腫瘤中心等離島醫療需求問題，籲請中央應積極協助。
財政委員會一行也前往金門大學關切校務預算結構失衡問題，籲教育部重新檢討補助基準，解決學生會與社團經費不足的問題，保障學生自治基本運作以及護理、社工實習量能的需求。
過程中，金門縣副縣長陳祥麟也陪同出席，一起了解金門醫療發展現況與面臨的困境，盼中央與地方共同合作，讓離島居民享有更完善、即時且安全的醫療照護。
劉書彬、陳玉珍強調，離島醫療建設需要長期規劃，中央應與地方共同盤點醫療需求，協助推進第二醫療大樓及相關設備建置，讓金門居民不必凡事都仰賴台灣本島醫療資源。
金門縣政府說明，每年透過醫療發展基金挹注8,000萬元至1億元以上，並編列2,300多萬元醫師留任獎金；健保署也透過離島加成給付提供支持。然而，金門常住人口約6.8萬人，卻必須維持區域醫院等級的全科醫療服務，醫療人事及藥品耗材成本高，醫院營運仍面臨短絀。
此外，金門醫院董文雅顧問醫師指出，針對《醫療法》第88條偏遠離島醫護人員獎勵金及津貼免稅適用問題，應不限於支援醫師，期待財政部能研商相關執法細則。劉書彬、陳玉珍認為，應加速相關制度完善，讓偏遠離島醫護人員獲得更具體的留任誘因。
劉書彬立委、陳玉珍也前往古寧頭社區活動中心，與副縣長陳祥麟、金寧鄉長楊忠俊、鄉代會主席黃文欣、鄉代表李俊龍、翁明惠、古寧村長李開陣、盤山村長翁品洋以及地方人士座談。地方代表與鄉親反映，金門國家公園嚴重影響聚落整體發展與居民生活權益，建議應採取「設點不設面」的劃定區域，並應定期做通盤檢討。此外，也建議慈湖農莊養殖與土地使用轉型，慈湖農莊目前養殖效益不佳，且長期面臨積淹水問題，鄉親訴求應通盤檢討土地使用管制，研議將養殖用地轉型為重劃農地或農業使用，並向中央爭取治水及預算支持，甚至研議是否將該區劃出國家公園範圍。針對北山斷崖等戰地歷史遺跡修復，地方希望國家公園能加速撥款維護。
劉書彬委員與陳玉珍委員強調，國家公園管制應兼顧生態保護與居民生存權益，以地方實際需求為優先考量，進行範圍調整與修法，切實解決在地鄉親困擾多年的發展瓶頸。
兩人要求相關權責機關將本次考察會議紀錄與初步應對方案函送立法院財政委員會，並排定具體檢討時程。同時也要求主管機關應積極進行金門國家公園整體範圍與管制的檢討機制，並提出具體的規劃與評估報告，將持續在立法院追蹤相關預算與法案審查，協助突破發展困境。