劉書彬關切金大營運財務 籲教育部提改善方案
立法委員劉書彬日前在立法院教育及文化委員會質詢教育部,針對國立金門大學基本營運經費不足、護理及社工人才培育、第三宿舍興建財務風險,以及少子化下僑外生招生策略等四大議題,要求教育部正視離島高等教育的特殊需求,提出具體改善方案與執行進度。劉書彬強調,離島教育不能只停留在政策口號,中央政府應建立制度性的支持機制,讓離島學生享有公平的教育資源,也讓金門大學具備永續發展的條件。
劉書彬指出,金門大學115年度總預算約8.2億元,其中人事支出約4.6億元、基本營運費用約3.6億元,真正能彈性運用的業務經費僅約3,000萬元。劉書彬當場詢問教育部長鄭英耀,3,000萬元是否足以支應一所國立大學一年的營運,鄭部長坦言,初步看來確實偏低。
此外,金門大學預估115年至117年分別有1,600萬元、3,000多萬元及4,200萬元的財務赤字,顯示學校基本營運面臨壓力。劉書彬表示,離島大學即使辦學規模較小,仍有必要的基本營運需求,更須負擔跨海交通、師資延攬及離島津貼等額外成本,不能單純以學生人數作為經費編列依據。
劉書彬要求教育部研議建立「離島大學基本營運保障及常態性補助調整機制」,並將金門、澎湖、馬祖等離島大學納入整體考量。鄭部長承諾,將於今年年底前提出相關思考方向及進度。劉書彬強調,將持續追蹤,要求教育部進一步提出具體經費調整方案,而非僅停留在原則性研議。
針對金門大學護理系臨床實習名額不足、社工系缺乏專業督導,以及人才培育、留任與經費分擔等問題,劉書彬指出,離島醫療及社會福利服務更需要在地專業人才,若學生在學期間就缺乏足夠的實習資源,將直接影響未來人才培育與留任。
劉書彬要求教育部主動協調衛福部及金門縣政府,整合金門醫療發展基金等在地資源,建立跨部會合作機制,解決實習場域、專業督導及經費分攤問題。鄭部長同意與相關部會及地方政府進行協商,並承諾提供書面報告。劉書彬進一步要求,一個月內提出協調機制的啟動進度及具體規劃,讓人才培育真正銜接地方需求。
金門大學規劃興建總經費約6.94億元、提供600床的第三宿舍,但目前學生註冊率呈下降趨勢,學校仍須承擔龐大的自籌經費及未來還本付息壓力。劉書彬要求教育部審慎檢視工程核定及舉債規劃,尤其應完整評估未來30年的還本付息能力,確保宿舍興建不會排擠學校正常教學及校務營運經費。同時,也應釐清未來招生規模、境外生招收計畫與宿舍需求之間的關係,避免硬體建設完成後,卻缺乏相應的招生及財務規劃。
面對少子化衝擊,金門大學洪集輝校長提出,希望運用金門與東南亞僑鄉的歷史及文化連結,爭取外加僑外生招生名額。劉書彬詢問教育部對此政策的態度,鄭部長表示,爭取僑外生是正向方向,但僑外生也會在各校之間擇優就讀,仍須視金門大學提出的辦學成效及教育服務品質進行評估。
劉書彬表示,教育部應積極協助金門大學規劃僑外生招生策略,並就招生名額及審議條件提供明確指引,協助學校發揮金門地理及文化特色,提升國際招生競爭力,而非僅要求學校自行提出申請。
劉書彬強調,已要求教育部針對上述四大議題提出書面報告,並將持續追蹤年底前離島大學營運經費改善方向、一個月內跨部會協調啟動進度,以及第三宿舍財務評估與僑外生招生審議規劃。劉書彬表示,教育部的承諾不是質詢的終點,而是後續監督的起點,中央政府必須拿出具體行動,讓離島高等教育獲得應有的資源與保障。
