地檢署指揮調查處查獲一起金門有史以來最龐大的經濟犯罪案，涉嫌人陳文慶以金沙鎮鵲山段共十九筆土地，重複提供台鳳集團總裁黃宗宏設定抵押，前後三次共掏空台鳳公司資產達五十九億元。經偵查終結後，廿四日依背信及偽造文書等罪嫌，將陳文慶提起公訴。黃宗宏等人的犯罪部分，則移台北地方法院併案審理。       福建省調查處金門調查站指出，該案是在過濾縣府某卸任高層的金錢流向時，發現一筆從台鳳公司流入的資金，後來雖證明是合法的政治獻金，卻在「以錢追人」的過程中，查獲這起台鳳資金掏空案。       該案從前任地檢署檢察長朱朝亮任內即展開調查，現任檢察長蔡瑞宗到任後，並接手辦理該案，與主任檢察官徐錫祥共同指揮調查處查獲該案。主任檢察官徐錫祥在起訴書中指出，陳文慶(男，四十四歲，台北市人)於八十年十二月金門即將解除戰地政務之際，以本人及張璋寧名義，以八千四百二十九萬元，向陳篤良、黃清吉兩人購得金沙鎮鵲山段土地，總面積達三十九萬三千六百七十平方公尺(近四十公頃)，並隨即獲金門防衛司令部同意進行「鵲山森林休閒遊憩區」開發案，但戰地政務結束後，金門地區實施都市計畫，「鵲山計畫」因此胎死腹中。嗣後陳文慶多次向縣府提出申請，直至八十九年間，該鵲山風景區開發案才獲得縣都委會核准。       起訴書中指出，台鳳集團總裁黃宗宏因資金需求孔急，以開發鵲山段土地為幌子，於八十七年十月間，先與海龍王建設公司負責人蘇炳順簽約協議合作開發，並簽訂土地買賣契約書，嗣後再將土地以十六億元的天價設定抵押權給台鳳公司，陳文慶則取得九百萬元簽約金。八十八年十月間，陳文慶再配合黃宗宏以同樣十九筆土地訂定五億元的土地抵押權設定契約。       黃宗宏及台鳳公司協理兼財務部經理陳明義，在明知該項抵押權的債務並未清償，竟在未經台鳳公司董事會同意授權的情況下，逕由黃宗宏指示陳明義在八十九年四月七日製作不實的債務清償證明，供陳文慶將前述的兩次抵押設定予以塗銷，隨即於三天後(四月十日)再次訂定土地抵押權設定契約，設定三十八億元的抵押權給台鳳公司。九十年間，陳文慶則與黃宗宏簽訂買賣契約，以四十三億七千六百萬元將土地售予黃宗宏，並言明其中三十八億由陳文慶抵付設定抵押的債務。台鳳公司則自九十年二月起至九十一年四月間，共支付一千三百五十萬元給陳文慶作為報酬。       經過三次的重複設定抵押，從台鳳公司流出的資金已高達五十九億元，且檢方發現黃宗宏將全數資金做為個人調度之用，根本沒有投入鵲山開發案。陳文慶為配合黃宗宏的資金調度，還提供本人、配偶、親友等多人充當人頭，先後向中興銀行貸得七億九千萬元，均交黃宗宏調度使用，迄今尚有一億五千餘萬元貸款尚未清償。       檢調單位在查明資金流向後，確認黃宗宏、陳明義、陳文慶等人係利用鵲山段近四十公頃荒蕪的土地作為掏空台鳳公司之手段，涉有使公務員登載不實、業務上文書登載不實及背信等罪嫌，在偵查終結後，廿一日將陳文慶提起公訴，黃宗宏、陳明義部分，則因涉及其他案件，已移轉至台北地方法院併案審理。

為能提昇為民服務的成效，財政部臺灣省北區國稅局金門服務處將於十二月一日搬遷到金城鎮民權路一八二號四樓，即中華電信金門營運中心四樓，以更寬敞的辦公場所，提供更好的服務品質。       金門服務處指出，為服務鄉親，該處將於十二月一日起搬遷至中華電信大樓四樓新址，納稅人將很容易找到新辦公室，納稅人如有稅務疑難問題，該處服務電話依然是○八二─三二三九八四，國稅局金門服務處會竭誠為您服務。

為重視多元化評量，尊重兒童自主性學習，讓兒童從活動中感到充實滿足。柏村國小昨日舉辦九十二學年一年級注音過關評量活動，由一年級小朋友依評量內容進行闖關活動，透過遊戲式評量，小朋友使出渾身解數自行玩闖通關遊戲，同時也接受了評量，高潮迭起，歡笑聲不斷，完全通過五個關卡考驗才算闖關完成，達到寓教於樂效果，也提高小朋友學習的興趣。       這項一年級注音過關評量活動，於昨日上午升旗時間，假柏村國小活動中心舉行，由柏村國小校長翁明國主持，呂盈潔老師擔任主導，闖關活動由教導處聘請學有專長之教師擔任各關卡關主，他們是黃淑芬、李自然、李明芬、陳金亮、余鳴等五位老師負責，並由闖關小朋友就教導處指定評量內容進行遊戲，在各關卡規定分別闖關，老師整合相關字彙，讓小朋友自行朗讀、拼組，現場歡笑聲不斷。       闖關評量活動分五關進行，第一關為「各個擊破」，由黃淑芬老師負責把關，闖關內容為學生將注音卡依序排好，並且將注音符號大聲唸出，經關主檢視學生所填字母，隨機抽問發音正確，即可過關蓋章。第二關為「找朋友」，關主為呂盈潔老師擔任該關負責評審，小朋友聽關主念字母，學生以一個韻符和一個聲符相拼，並大聲唸出，即算過關。第三關為「請你跟我這樣做」，由李自然老師把關評審，學生依準備好之動作口令卡，依指示看了不念，並能快速做出動作，即可過關。第四關為「朗讀高手」，關主是李明芬，學生由課外讀物的童詩中隨意翻一頁，並正確唸出者，關主視其熟稔的程度、流利度、動作及興趣表現，予以蓋章。最後一關是「看圖寫字」，由陳金亮、余鳴共同把關，由日常生活中用品圖卡，抽出五張讓小朋友寫出正確名稱即可過關。小朋友進行闖關活動，每到一關需先向關主問候，再依各關卡規定完成闖關內容後，即可前往另一關卡，五個關卡全通過才算完成闖關。       柏村國小校長翁明國表示，舉辦一年級注音過關評量活動，讓兒童從活動中感到充實滿足，也透過遊戲式評量，讓小朋友依評量內容進行闖關活動，不限於紙筆測驗也能接受評量，藉此使同學們可以彼此觀摩學習，也提高小朋友學習的興趣，達到寓教於樂效果。

金城鎮公所為凝聚社區資源與居民智慧，落實由下而上的民眾參與機制，特別辦理「栗喉蜂虎飛翔計畫」，為地區培育社區規劃師種子，並計畫自廿八日起陸續辦理六個場次的招生說明會，預定十二月十二日起正式開課。該項培訓計畫所聘請的二十八位講師，都是台、金兩地的一時之選，機會相當難得，歡迎鄉親前往參與說明會並踴躍報名參加培訓。       該項「金城鎮社區規劃師種子培訓計畫」，由金城鎮公所委託國立金門技術學院承辦，活動宗旨在凝聚社區資源與居民智慧，落實由下而上的民眾參與機制，積極喚起社區共識與終身學習，培養地方熱誠朋友為家園、社區貢獻力量，建立民眾與政府部門間溝通的橋樑。希望在課程結束後，所有參與培訓的「種子」，都能像栗喉蜂虎般，共同營造家園，共創井然有序的新社會。       承辦該項計畫的金門技術學院指出，參與培訓的學員，在經過一百三十個小時的訓練後，將可習得社區規劃企畫書撰寫之能力，培養關懷社區、終身學習、利人利己的新思維，同時獲得都市計畫、建築風貌、景觀設計、社區組織與動員等四大領域的專業認知。       該項培訓計畫預計招收學員五十名，凡具有社區經營或文史工作經驗者，或熱心社區服務，渴望終身學習，對空間環境營造有興趣者，均歡迎報名參加。報名自即日起至十二月八日止，以郵戳或收件戳為憑，有意參與者，可向金城鎮公所建設課或國立金門技術學院總務處營繕組索取，金門技術學院聯絡人簡慧玲，電話：３１３３４０，０９５３｜６３４８４４。受理報名後，將在十二月九日前個別通知錄取人參加訓練。課程自十二月十二日起至明年的二月十三日止。上課時間為每週五晚間六時三十分至九時三十分，以及週六上午八時至晚間九時三十分，實際上課時間將在錄取後另行通知。       為了讓民眾瞭解這項培訓計畫的宗旨與訓練內容，金門技術學院將舉辦六個場次的說明會，並受理現場報名。說明會的時間地點如下：十一月廿八日(週五)晚間七時，在金城鎮模範街「戀戀紅樓」。十二月一日(週一)晚間七時，在金城鎮公所三樓簡報室。十二月二日(週二)晚間七時，在金城鎮賢庵里辦公處。十二月三日(週三)晚間七時，在金城鎮水頭里辦公處。十二月四日(週四)晚間七時，在金城鎮金門城社區活動中心。十二月五日(週五)最後一個場次，同樣是晚間七時，地點在國立金門技術學院二樓階梯教室。       承辦單位強調，此次培訓計畫是歷次類似營造課程中，師資陣容最堅強、課程內容最完整的一次。部分精彩課程包括：「參與式社區工作坊」，由淡大建築系副教授鄭晃二主講，他是跨學術與實務社區營造的專家，社區營造方面的著作頗豐，也是「社區動力遊戲」一書的作者，屆時將現身說法，與學員分享參與式社區工作坊的實際操作經驗。       「自我成長與社區脈動」，由弘光科技大學副教授梁翠梅主講。她擅長於藝術治療與心靈諮商，是一位資深而專業的心靈諮商治療師。這也是金門類似活動中較為罕見的訓練課程。       此外，以推動馬祖「芹壁村民宿」而出名的生態工程博士施慈魂、德國籍環境藝術師彼得(Ｐｅｔｅｒ)、曾任英國人智學醫學院藝術治療師的余若君、美國籍國際社區營造引導師衛格爾女士與鍾琮貿，以及著有「金門小子的新茶仔店傳奇」，曾設計多家風格獨特的茶店、餐飲店，長年旅居台灣的金門鄉親陳永圍等，都將是此次課程的師資。其他課程內容亦相當精采，承辦單位呼籲鄉親出席招生說明會以進一步瞭解課程內容，同時也歡迎踴躍報名參與該項訓練。

金城鎮民代表會第八屆第三次定期大會，昨天進行審查鎮公所及鎮代會九十三年度決算案第二讀會，經代表們嚴謹把關審查，二讀會已刪除經費約八十餘萬，今日將持續進行二、三讀會，及審議鎮公所、代表們提案。       這項定期大會議程，昨天上午九時起進行九十三年度決算案第二讀會，由主席陳天成主持，副主席李誠智、代表翁根龍、周水金、許炳義、陳媽愛、郭永隆、李國泰、張含麗、江秀菊等均出席與會，鎮長蔡輝詩率各課室主管列席備詢。       鎮代表們在聽取鎮公所課室主管提出九十三年度決算案報告後，按慣例進行二讀會審查，與會代表們對決算案所明列項目，都逐項進行了解及討論審查，為整個鎮務決算費用及支出全力做好把關工作。       經與會代表們整日審查結果，昨日進行人事、行政、主計、民政等課室九十三年決算案二讀會，刪除經費計八十一萬八千元，今日續進行二讀、三讀會，及審議鎮公所及代表們提案。         記者李金鎗／金沙報導       金沙鎮民代表會第八屆第三次定期會昨進入第十一天議程，上午審議三讀通過鎮公所九十二年度追加減預算案與鎮公所九十三年總預算案，下午各鎮代表下鄉考察各項基層建設，在代表們用心審議，除鎮公所一般事務費、車輛及辦公器具養護費遭到刪除四十八萬元，其他項目皆三讀通過歲入為一億三千二百零二萬一仟元，歲出計一億四千四百六十八萬四千元。金沙鎮民代表會第八屆第三次定期會，昨日上午持續展開議程，由鎮代表會主席蔡春生主持，副主席王秀玉，代表李賢準、李麗貌、王火藩，周水土、黃聰成、秘書蔡顯城等人出席，鎮長黃奕焮及各課室主管，主計，人事列席備詢。       鎮代表在聽取鎮公所提出追加預算案與鎮公所九十三年總預算案，針對追加預算的科目，逐項進行審議，鎮長與各課室主管也針對歲入歲出部分經常門的支出、收入、提出詳細的報告，在代表們「把關」審議後，經費刪減項目計有車輛及辦公器具養護費，辦公器具含多媒體保養維修費刪除六萬元，一般事務費印製鎮公所季刊、鎮訊項目含文具等各項行政費用刪減二萬元，一般事務費有關年度內辦理各項活動費等費用刪除二十五萬元，及車輛及辦公器具養護費項目的垃圾子車維修費用刪減十五萬元，計刪除四十八萬元，其餘都三讀通過。       下午的議程為下鄉考察地方基層建設資料，在鎮長黃奕焮的陪同下，代表會主席蔡春生率代表們前往勘查國中路改善工程、浦邊至環島北路產業道路工程、川德宮、光前溪改善工程、鵲山垃圾掩埋場、東沙尾至田浦道路改善工程等地了解地方基本需求，鎮代表會主席蔡春生等人實際勘察國中路改善工程等多項地方基層建設，瞭解亟需改善的問題，工程設計規劃方向與相關配合措施，並要求落實做好工程監督工作及品質，發揮工程效益。       今(廿五)日最後一天議程上午安排鎮政總質詢，下午進行臨時動議後閉幕。         記者許加泰／金寧報導       金寧鄉民代表會第八屆第三次定期大會，昨日續進行審議金寧鄉公所九十三年度總預算案第一讀會，在代表們錙銖必較、看緊納稅人荷包的前提下，逐一審議鄉公所各部門新年度各項預算編列，保留部分項目預算，今日將續審議一讀會未完成的項目預算。       金寧鄉民代表會定期大會昨日進行審查總預算議程，由主席陳成勇主持，副主席李開陣、代表楊榮員、李正騰、辛愛華、翁文雅、楊水信與會，金寧鄉長李文俊率各課主管、主計員列席備詢。       鄉代表在聽取民政、行政課報告各項預算編列用途後，逐一的審議，認為有部分項目預算需保留再審議，鄉長李文俊也充分與鄉代表溝通協調。       在代表們分項別類逐條用心審議，這項一讀會議程持續至下午六時許，社會課部分項目預算尚未審議完成，將連同建設課預算留置今日續審議。         記者洪志慶／烈嶼報導       烈嶼鄉民代表會第三次定期大會昨日審查烈嶼鄉九十三年度總預算第二讀會，審議刪減員工教育訓練費新台幣十萬元，並多項經費遭到保留，今日將繼續進行總預算案及追加減預算三讀等多項議程後閉會。       昨日的會議由主席林長耕主持，副主席林榮堯、代表方水萬、蔡福明、陳秀治均出席參加，鄉公所鄉長林金量率鄉公所各課室主管列席與會。       在審查會議中，代表對於鄉公所編列之預算，均逐頁逐項進行審查，經審議刪減員工教育訓練費新台幣十萬元，保留的項目有：       (一)一般行政｜行政管理中按日計件計資及臨時人員酬金中臨時人員一人薪資三十六萬二千元、僱用甲級電匠一名五十二萬八千元、一般事務費中發行烈嶼鄉鄉政要覽七十五萬元、事務管理中各項活動什支費十萬元、鄉務活動費十萬元。       (二)自治業務｜基層自治宣慰僑胞交流活動費三十萬元、村民大會暨基層建設座談會村鄰長年終聯誼相關什支費十萬元。       (三)役政勤務｜徵集及編練業務兵役協會赴台訪問在營役男及相關什支費四十萬元。       保留的預算項目，鄉公所需於今日審查會議時提出詳細說明。今日上午的議程繼續進行未完成預算之二讀會審議，暨審議「烈嶼鄉九十二年度總預算第二次追加減預算案」二讀，下午議程為「烈嶼鄉九十三年度總預算案」三讀、「烈嶼鄉九十二年度總預算第二次追加減預算案」三讀、暨審議代表提案、臨時動議，本次定期大會也將在今日閉會。

金門城西門郊外昨日下午傳出一起火燒埔，並波及附近的鐵皮屋，消防局金城、金寧消防分隊出動三輛消防車前往灌水，控制了火勢，鐵皮屋內置放的雜物、棉被燒的焦黑，所幸無人員傷亡。       消防局於昨日下午五時四十二分接獲鐵皮屋火警，金城、金寧消防分隊立即動員了多名警消前往滅火，出動三輛消防車及二輛救護車，在警義消合力「打火」，控制了火勢。       消防局指出，這一間鐵皮屋是村民用來置放雜物，無人居住，研判是遭附近的火燒埔波及。消防局提醒民眾火苗總因無心而起，防災總是有備而得，呼籲民眾應隨時提高警覺。

金門縣衛生局無菸校園巡迴列車，昨日行駛烈嶼國中，由衛生局第一課技士陳曉菁為同學們講解香菸對人體的危害，及二手菸對健康的影響，教導同學們如何協助家人及自己戒菸的「撇步」，期許同學們一起來遠離菸害，共同打造「無菸環境、無菸家庭、無菸校園」，讓自己與家人活的健康，過的快樂的生活。       陳曉菁表示，根據世界衛生組織統計數據顯示，每年全球約有四百萬人口死亡原因跟菸害有關，當中也介紹吸菸的害處，除了容易導致呼吸道及肺部功能的受損，甚至氣管炎、肺炎、胃潰瘍、心臟血管等疾病相對增加。       她指出，在專家學者調查資料也顯示，有百分之九十至九十五的男性得到肺癌及百分之七十至七十五的女性得到肺癌是與吸菸有關，從這些可怕的統計數據看來，香菸對人體的危害真的極為嚴重。另外提到二手菸對懷孕的婦女及兒童的傷害亦是不容忽視。

中國國民黨金門縣黨部為慶祝建黨一○九週年,特於黨慶當日辦理「先烈灑熱血，青年捐熱血」活動於昨日上午十時起假金門捐血站展開，吸引許多青年黨工前往捐血共襄盛舉，響應「捐血一袋、救人一命」來慶祝中國國民黨生日，並可紓解戰地血荒，既幫助別人又有益自己身心健康，別具意義的活動。同時，金門國際同濟會會長陳再德並率所屬會員幹部呂瑞泰等攜帶鮮奶飲品，提供予每位捐輸熱血的青年朋友。       這項捐血救人的慶祝活動由中國國民黨金門縣黨部策劃、金門縣青工委員會主辦、暨各鄉鎮全體青工伙伴、志工朋友熱情協助，並於昨日上午十時起在金門捐血站展開，金門捐血站人員也忙著為捐血人士量血壓，協助捐血事宜。國民黨金門縣黨部主委林國平、副主委陳建民及金湖代表會主席蔡西湖與各鄉鎮全體青工伙伴、志工朋友均先後挽袖分別捐出五百或二百五十ＣＣ的熱血，也有國軍弟兄、金門技術學院學生也到場挽袖捐出熱血，共同響應這項「先烈灑熱血，青年捐熱血」活動。       主委林國平也表示：「捐血可紓解戰地血荒，既可幫助別人又有益身心新陳代謝。」並拋磚引玉、率先挽袖捐出五百ＣＣ熱血，並引領青工伙伴在場提供茶水暨引導服務；活動期間，熱心公益向來不落人後的金門國際同濟會會長陳再德並率財務長呂瑞泰與所屬會員幹部攜帶鮮奶飲品，提供每位捐輸的熱血青年朋友。       林主委特別表示：中國國民黨金門縣黨部為慶祝建黨一○九週年，繼日前推動  國父誕辰獻花致敬、淨山愛家園後，辦理「先烈灑熱血，青年捐熱血」活動，響應「捐血一袋、救人一命」來慶祝中國國民黨生日，既幫助別人又有益自己身心健康，深具意義的公益活動。中國國民黨投身公益活動，金門青工伙伴充分展現時代青年熱情洋溢及捨我其誰的泱泱氣度，引領社會服務風氣走向更健康的坦途；中國國民黨將更努力架構二○○四年人民幸福工程，重視全體人民生計、重視金門的安定榮景，讓大家都能過著幸福生活。同時呼籲軍民踴躍來響應捐血的義舉，解決醫院血庫血荒的問題；他說，人體裡的新陳代謝功能本身就會將血液不斷的換新，一般人捐二百五十西西的血並不會造成身體不適，捐血不但可助人，又可作免費身體健康檢查，可說是一舉兩得，希望往後大家踴躍做個快樂捐血人。

中正國小為因應該校中棟教學大樓規劃拆除重建，借用金門技術學院部分教室，提供給二年級學生上課場所，昨日是小朋友到大學校區上課的第一天，對於校區處處充滿了好奇與新鮮感，小朋友天真無邪的歡笑聲，增添校園熱鬧的氣氛。       昨日上午七時四十五分許，中正國小校長張峰德帶領該校二年級二百八十六位學生，搭乘車船處三部公車由城區出發前進金寧鄉四埔林場的金門技術學院校區，金門技術學院校長李金振親自迎接這一批「新鮮人」，歡迎小朋友的大海報張貼於校園，讓張峰德及教師深為感謝。       金門技術學院提供一、二樓九間教室供小朋友上課，及一間教師辦公室，大學生及國小學生在大學城內接受不同階段的教育，讓「小學生上大學」，都是難得一見的「紀錄」。       小朋友對於金門技術學院雄偉的教學大樓、寬廣的校區，充滿了好奇與新鮮感，一下課，開心的玩耍、嬉戲，歡笑聲迴盪於校園內，教師們則戰戰兢兢看護著，要求小朋友在教學大樓內庭園廣場活動。小朋友的嬉戲聲，也讓大哥哥、大姊姊重拾兒童的回憶。       李金振表示，金門技術學院前身高科技金門分部當初在金門設校時，也是因為沒有屬於自己的校區，學生寄讀於金門農工職校，對於中正國小因校舍建築的需要部分場所，校方非常樂意提供協助，小朋友也可分享學校的各項教學資源及設備，希望大學園區整體環境，讓小朋友有不同的感受，也歡迎小朋友將來也可成為金門技術學院的一份子。       張峰德感謝金門技術學院的協助，讓小朋友有個舒適的寄讀環境，也將成為小朋友最特別的求學經歷及回憶。他指出，該校中棟教學大樓，一樓為民國四十九年兵工興建，無任何建築結構藍圖，是金門地區各國中、小最「老」的校舍，且於民國七十五年增建二樓，為一老背少之建築。今年經鑑定為危險校舍，為維護學童生命安全，經爭取獲准拆除重建。

曾擔任行政院陸委會副主委的高孔廉，昨日在縣府月會的專題演講中指出，兩岸經貿是客觀的事實，兩岸關係則是台灣經濟繼續向上發展的重要因素之一，應加速推動自由化及兩岸直航，讓台灣成為世界門戶。有關小三通的議題，高孔廉也再次提出立即開放人、貨中轉的建議。他並強調，兩岸關係涉及國家安危，不能以民粹方式操弄，盼兩岸領導人都能以智慧處理問題。       目前在中原大學企管系擔任講座教授，也是政治大學企管系兼任教授的高孔廉，在政黨輪替之前曾經擔任行政院大陸委員會副主委一職，昨日縣府舉行擴大月會，特別邀請他來金演講，講題為「兩岸經貿、直航與兩岸關係展望」。       高孔廉首先分析指出，台灣經濟衰退的時間點早於國際大環境，因此，到底是國際景氣影響國內，還是台灣自己不爭氣？恐怕還有待商榷。高孔廉並表示，近三年來，國內企業投資意願低落，民間消費欲振乏力，根本原因在於民眾普遍對經濟前景與政府能力欠缺信心。       高孔廉表示，從政府部門的統計數據可以看出，目前台灣對大陸地區的貿易呈現出口順差，已成為台灣經濟成長的重要因素之一，不但可增加外匯存底，傳統產業還可在大陸找到第二春，大陸地區盈餘亦可有效挹注台灣母公司收益，同時創造了四十至五十萬人的台商幹部就業機會。對大陸而言，台商的努力亦可帶來出口創匯，增加稅收，提供就業機會，及加速大陸企業改革等效益。高孔廉因此強調，兩岸經貿關係彼此互補互利。       有關兩岸直航的議題，高孔廉指出，從客觀因素來分析，目前兩岸經貿金額龐大，三轉、四轉的運費負擔與延誤的交貨時效，已導致企業向大陸外移，高雄港營運排名已被上海與深圳趕過，一路從全球第三名下滑至第六名，美商ＵＰＳ原本設在桃園中正機場的營運中心，也外移至菲律賓，美僑商會更於去年的「白皮書」中直指，「台灣成為進入大陸市場跳板已逐漸流失」，台灣是否開放與大陸直航，將是未來發展的重要關鍵點。       高孔廉因此提出「階段性兩岸直航」的構想，建議應立即開放小三通人、貨中轉，立即開放海運貨物直航，短期內開放海上客運直航，短期內開放空運貨運直航，短期內開放空運包機直航，以及協商開放全面海空直航等。       高孔廉特別以「小三通」為例，批評中央的兩岸政策決策邏輯難以理解，且常以「挑釁」刻意引起中共反彈，並藉此換取選票，例如，小三通的全面開放，這是可操之在我的，中央不去做，反而對一部份主控權操之在他人之手的包機直航不斷高喊，弄不成再把罪過推到中共身上，引來對岸的批評，再利用這種對立的緊張情勢來換取選票。他認為，中央就是說的比做的多，才造成政策與民意之間有巨大落差。高孔廉並批評現行的小三通政策是「一國兩制」、「為難民眾」、「歧視百姓」。       在兩岸政策方面，高孔廉認為，兩岸關係是涉及國家安危的專業問題，不能以民粹的手段來操弄。兩岸經貿則是客觀存在的事實，對台灣經濟發展的重要性亦與日俱增。高孔廉認為，因應世界經濟整合的潮流，及企業經營全球化的趨勢，台灣應有的經濟戰略思維應該是「台灣優先、維持現狀、經貿第一」，以及「深耕台灣、經濟轉型、佈局大陸、行銷全球」。       高孔廉強調，兩岸關係是台灣經濟繼續向前發展的重要因素，如果台灣的經濟實力不能提昇，就不必奢談海峽兩岸對抗，而兩岸關係是專業問題，不應拿來當作選舉籌碼，否則徒然內鬥虛耗將貽誤時機。       他並呼籲兩岸領導人展現偉大「政治家」的風範，暫時擱置政治爭議，以智慧來處理兩岸問題，希望「仁者以大事小」，而「智者以小事大」，同時也呼籲中共改變鴨霸的心態，拋棄「成王敗寇」的想法，以對等、兄弟、朋友的立場思考兩岸相處之道。

縣議會定期會中，議員要求衛生局要做好國軍金門醫院撤離後的地區醫療接手工作、儘速充實SARS醫療設備，環保局持續監測自來水水質，為民眾生命與健康把關。       縣議會定期會昨日下午進行衛生局、環保局業務報告，衛生局長陳天順、縣立醫院院長林仁鑫、環保局長蔡是民率同所屬課長列席報告並備詢。       議員李沃士關心地區癌症與後送的病患的比例及是否逐年增加的問題，他說，地區病患每年送到台灣比例高，日前衛生局辦理安寧照護宣導是一項有意義的活動，衛生局目前受限於空間，但應加強社區、居家的照護工作，讓他們受到有尊嚴的照顧，而設置安寧照護機構，應列入未來推動的事項。       李沃士也希望衛生局要加強SARS的軟硬體的建置，以防SARS捲土重來，未雨綢繆，多一方準備，多一分安心，為鄉親健康把關。他並對於國軍金門醫院撤離後地區的醫療問題，提出瞭解，並要求衛生局要及早做好準備，避免醫療空窗期的發生。       陳天順指出，國軍醫院預定在九十五年度裁撤，衛生局將會從加強整合性醫療著手來加強，健保局人員預定本週四來金，將會積極協商支援加強地區的醫療，不會使地區醫療出現空窗期。       議員許玉昭針對衛生局在報紙上刊登的廣告，烈嶼分院看診的醫師才兩位，質疑是衛生局派駐烈嶼的醫師不足。她並舉例馬祖傳出軍方醫院要撤離，當地衛生局長高分貝表示不滿，而地區卻沒有積極的反對聲浪。       而對於陳天順局長在縣立醫院院長任內及衛生局長任內進用的臨時人員也是許玉昭關心的議題。她質疑縣立醫院院改制為署立醫院政策是否正確，並希望衛生局與縣立醫院專業的首長要以專業的看法提出建言供主政者參考。而一旦改制為署立醫院員工權益必須兼顧。       許玉昭也對於縣立醫院行政部門設在行政大樓(原金湖農會大樓)與縣立醫院相隔太遠，必須過一條馬路，接洽業務不便。       議員董東漢認為，改制為署立醫院是李縣長的競選承諾，但署立醫院政策是否不可行，衛生局本於權責要向他提出專業的看法。       議員蔡水游認為，不論醫院是署立或縣立，醫療品質要做好是最重要的，鄉親是要較高品質的醫療，如改為署立後無法達到需求，鄉親的失望會更大。       蔡水游也對於最近市場中進口許多大陸豬肉，希望衛生局站在監督角色，應強力監督，尤其是市場中許多冷凍豬肉進口價格低得超過常理，一定要去瞭解，尤其是地區以觀光立縣，也要對餐飲業加強督導，加強飲食衛生，才不會因為食品衛生吃出問題而讓觀光客望而卻步，害了金門的觀光發展。       議員張光海表示，要改制為署立，要求醫療要第一，而軍方裁撤國軍金門醫院時，應爭取將原有醫療器材留在金門以充實彌補地區醫療設備不足，而醫療人力如洗腎部門也應等地區遞補完成才離開，以免青黃不接。         而縣立醫院行政人員與醫療人員區隔兩地，指揮督導會有落差。未來可將現有醫師宿舍作為行政大樓，原金湖農會大樓則重新裝潢作為醫師及眷屬宿舍。他也建議衛生局應爭取中央預算，妥善規劃醫師研究空間，以吸引台省醫師來金服務。       議員陳恩賜指出，衛生局醫療整合，在軍醫院撤離後要儘速補缺，品質要提昇，醫療態度讓民眾有親切的服務。至於地區醫療支出，要持續向中央爭取全額補助，並做全盤的整合運作，充實醫療設施，提昇地區的醫療功能。       陳恩賜也關心地區飲用水問題，要求環保局持續做好自來水水質檢測工作，公布讓縣民週知，並要求水廠做好改善工作，以讓縣民能喝到好水。而對於地下水源的監測、金酒公司事業廢水亦需落實執行監測工作。另軍中廢棄物水與垃圾的問題也必須要督促做好，以免影響地區水源。       議員張光海則要求環保局要將自來水水質檢測報告提供消保官做參考，以作為水價評估的參考。而事業單位廢水，不論公、民營單位一律清查。而營區的廚餘易造成鼠輩繁殖，應要求做好處理。他也提議地區縣道的清潔維護工作可統籌由環保局來負責，逐段由專人負責，亦收效果又不會形成資源浪費。       議員王再生則對於地區平均每年兩千五百公斤的鼠餌的使用問題表達關心，他說，毒餌量多而大，必須妥善規劃置放地點，如四處放置，恐怕未毒到老鼠，先造成水源污染，毒到人。對於擎天水庫髒亂是否會影響下游的金沙水庫的水源，及金沙自來水紅濁，王再生也希望環保局要前往瞭解抽驗。

縣議會議員昨日在縣府教育局業務報告中，針對教育資源整合、台商子弟在金就讀輔導、重點體育運動發展、地方報紙報導與轉型經營等提出建言，希望能納入縣政執行。       縣議會昨日安排教育局業務報告，由議長莊良時、副議長許永鎮先後主持，教育局長盧志輝率本報社長陳金文、文化中心主任李錫隆、體育場主任陳世基及所屬各單位主管列席備詢。       議員許玉昭對於教育資源整合有不同的看法，她以一個受教育資源整合(併校)影響的過來人指出，小學校有小而精、小而美、小而強的優點，老師可以充分照顧到每位學生，學生營養午餐又辦得好。像國礎國小裁併後，校舍空蕩形成閒置空間與廢墟般；而大學校分配資源不足、學生活動空間不夠，縣府在研擬資源整合上，務必要將兩方面優缺點納入考量。       她也認為，台商將子弟放在金門就學、生活，縣府應安排有專門人員妥善照顧學業與生活，尤其是女性學生，要有女性的輔導人員就近照料。       盧志輝說，去年台商子弟在金門就學有十五位今年有四十一位，預計明年會再增加，目前輔導是以替代役人員來輔導管理，縣府並已向教育部爭取預算人力，元月份招考輔導人員將以女性優先。       許玉昭也指出，地區發展各項重點性的運動，應設有專業性的教練，並支付教練薪水，才能鼓勵優秀教練來金指導，提昇地區的運動水準。       議員張光海認為台商子弟來金就讀，必須爭取教育部資源另外設校專心來辦理，不能附設在各學校中，以免造成各校教學分心，形成教育資源浪費。對於教育資源整合，張光海認為小學校有小校的優點與存在的價值與功能。       縣府補助烈嶼、金沙、金湖興建複合式運動場，其中，烈嶼鄉已完成，金沙正在施建中，金湖尚未興建，議員李沃士對於教育局補助各鄉鎮設立複合式運動場設施太過簡陋，外觀看起來似乎鐵皮蓋子的運動場，要求慎選位置，應將設計案送工務局審核後才能動工興建。       李沃士也要求縣府應訂定一套體育經費補助、教練與選手獎懲與鼓勵辦法，作為提昇地區體育運動的補助。他也建議教育局應根據各校的體育發展，鼓勵各學校能發展出重點體育運動，凸顯各校的體育特色。李沃士也對於地區各國小英語教學，認為應該也公開觀摩與評比，以實地瞭解國小英語教學的成效。       議員陳恩賜指出，教育為百年大計，是縣政重要課題，地區未來的教育發展方向，教育單位必須胸有成竹，教改問題在台灣問題很多，而金門教育資源整合，在經過重點評估後，絕不能虎頭蛇尾，如認為資源整合是對的、是正確方向，就要做有魄力的決定，規劃好的環境，是有利於後代子孫安心學習。而在做教育資源整合工作時，要做好學習環境、競爭力考驗，及其他的配套設備，讓資源能充分應用，而配套要有誘因，並研究反對的原因，為政策作辯護，讓民眾瞭解，以展現政府部門對政策方向執行的決心。       議員董東漢認為，為了地區未來發展，可整合現有教育資源，在各鄉鎮各設一個國中與國小，各校用最優良的師資，把不適任的師資淘汰掉，盡量以「六年級、七年級生」的老師來教育下一代，而校長可提優惠條件，鼓勵自動引退。他也強調時代進步很快，為培養下一代，教育資源整合要有斷然措施，該退就要退。也就是達到「縮小學區、資源整合、校長優退」的教育改善方案。       副議長許永鎮認為，教育資源整合是一項良心工作，縣府委託台大城鄉研究所做整合研究與規劃，至今未能執行，其中道理是縣長無法下手，他認為要下定決心，才不會越拖越遠。       昨日大會中，有關本報轉型暨有效改善經營方案報告中，議員也提出各項建議，副議長許永鎮認為，辦報虧損無可避免，但是辦報必須瞭解報紙存在的價值與中心主軸，報紙要發揮媒體第四權的功能，給人民知的權利，地方報紙在擺脫早期軍報的報導方式同時要發掘真理，要勇敢批判政府施政得失，提供政府真理追尋的方向。他期許報紙要體認存在的價值，發揮報紙的功能性，對地區社會有所助益。       議員張光海除了肯定地方報紙存在的價值與必要性，他也認為報社定位在事業單位的決策是錯誤的，如果定位在文化單位或許還可以尋求中央文化資源的補助。他也指出，以地區的報紙發行量每月約六千份而言，經營上形同以牛車載了三噸高粱，虧損難免，但如何更新設備，移撥人員，轉型或併入金酒公司經營，都是可以考量的方向，報紙的報導應該常朝向導正社會風氣，才具有地方報的社會功能性，他希望主管單位應協助轉型經營，以減輕負擔。       教育局長盧志輝表示，報社列為事業單位，由於先天不足，報社一直背負著虧損惡名，角色尷尬，但也一直努力研商對策、開源節流。       蔡水游認為，報社人事費過重，可鼓勵員工優退。但最重要的是縣府對於報社應有一個明確方向。       議員許玉昭強調報社必須定位為新聞單位，她比喻如讓報社同仁選擇的話，社長會選擇當文化局長、員工會選擇作中鋼員工，投入公務單位或賺錢的單位，除了減輕經營壓力，也不用背負虧損的沈重負擔。許玉昭也肯定報社開闢網站，將每日新聞貼在網站上，讓許多身在他鄉心繫家園的旅外鄉親，從網站上得知家鄉的點點滴滴，縮短與家鄉的距離。她也希望報社要調整現行副刊投稿每一千字三百元的超低價稿費；她也希望能提早每日送報到訂戶的時間，以免許多用戶老是十時以後才能看到當天的報紙。       議員陳恩賜認為，報社係文化投資事業，預算是營利事業單位，必須自負盈虧，每一單位都是一樣，報紙發行量太少，工作人員太多，必須減肥，應鼓勵員工優退，不退則移撥其他單位，報紙的印刷可委外辦理，才能靈活調節活力，在各項轉型經營的規劃案中，如無法執行必須另外找出辦法，才能突破瓶頸、落實政府再造的精神。       議員董東漢認為，可將報社編採行政人員併入文化局，處理一些縣政月刊與縣府文藝的工作，而廣告部門人員，可移撥金酒公司充實廣告人才，印刷人員移到金酒公司，參與包裝紙盒設計製作讓金酒包裝盒更藝術化、優良化。甚至可將所有單位發行的月刊，全部包起來辦。       議員張光海認為，金門日報對於金門發展所付出的貢獻與責任，不容抹滅，不給報社預算，情何以堪！他同意社長陳金文所提「成立基金作為報社運作的經費」，撥給五億基金，去運作去改善，把現有印刷廠併入金酒經營，在五年內把員額消化掉。       昨日上午在李沃士質詢時，議員謝宜璋曾質疑每位議員應控制時間，才能讓每位議員都有質詢的機會。       會中為了質詢時間分配，也險些發生了議員之間的肢體衝突，所幸議員張光海、洪成發介入調解，幸未有進一步的動作。主席副議長許永鎮則立即宣布上午議程告一段落。