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全面省視金門的發展契機──以博奕產業為例

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中國國家旅遊局局長邵琪偉,日前首度到金門考察旅遊環境;緊接著,中國福建省副省長葉雙瑜也成為首位踏進金門縣政府的中國副省長。中國官方要員接續登陸金門,至少透露了以下訊息:中國對金門這方小嶼,有著濃厚的興趣。
在兩岸政治漸次融冰、經濟依賴日益密切的同時,身為兩岸交流先驅的金門,其地位,有曰日益重要者,也有看衰金門早晚得被大三通、大中華經濟圈代替者。以上論述都有它的道理與依據,但更重要的是,我們怎麼看待自己。或許,就地緣關係與歷史軌跡看,金廈共同生活圈、金廈經濟共榮有其必然性,但,仍不免充斥著變數與危機。
首先,我們要探討的是金門要往那裡去;其次,我們要明瞭,往那兒去才可能邁向金廈經濟共榮;最後,我們應該知道,金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責。以上命題或顯得過於空泛,我們不妨以「離島博奕」做個開端。
首先是金門需不需要博奕?「博奕」對金門而言,猶如劍之雙刃,有利有弊。我們非常贊同讀者投書所言,「博奕是選擇題,而非是非題」。中央開放離島博奕有其背景,重點在於包裹國際觀光旅遊下的消費商機,此為離島博奕存在的要件之一。基此,大陸國家旅遊局長邵琪偉一席「依大陸法令,我們不允許賭博」的談話,無異是當頭潑了一盆冷水;此由大陸先前緊縮陸客港澳簽證,賭場業陸續重挫、赴台促銷的情景,可見一斑。當然,政策會變,但肯定要有足夠的理由。「離島的經濟繁榮」在兩岸角力上具不具備這種魅力,應是後續觀察的重點。
其次是博奕能否導致金廈經濟的共榮?按理說,金廈經濟發展應具有互補性,你主商貿,我尚休閒;你追求現代,我維護傳統。今日廈門,已躋身為國際級經貿都市,甚有著「國際花園城市」的認證;就互補性而言,金門「致力於無煙囪產業、紮根台灣競爭優勢」的政策走向,應無謬誤,意即「國際觀光島」應是金門未來發展的重要選項;至於其中應否包含「博奕」?似無時間上的急迫性。博奕產業自然有其立即性的經濟效益,但不必然高經濟效益就得和博奕綁在一起。金廈經濟共榮是否需要博奕?還得在對的時候、用對的政策,打好地基。
最後是金門如何善盡兩岸交流「推手」的職責?誠如馬英九總統所言,台灣與大陸統一沒有時間表。台灣是「統」或「獨」的論述,自然是當代人的責任,卻不一定強求得來。就如在戰地政務時期,誰想得到金廈間可以走到今日這步田地?當下,全球金融海嘯餘波未歇,經濟面已經夠冷了,政治意識有否必要再來添亂?我們自然認同尊嚴不可欺、國格不可棄,但若短期無解,何妨「擱置爭議、共建願景」。政客的毛病就是重短見利,成全金門善盡兩岸交流「推手」的職責,應能保障國家民族最大的利益。
以上論述並不在「反博奕」,而是提醒鄉親們,面對攸關金門發展的議題時,應有清晰的思路,切忌盲目躁進。中國關注金門,金門更該了解自己。或許「國際觀光島」的目標離我們還很遙遠,但唯有確立目標、凝聚共識、增強信心,才可能向目標邁進!

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