政黨二次輪替、國民黨重新執政以後，兩岸關係產生極大變化，馬政府的大陸政策跳脫了李登輝主政時期「戒急用忍」政策，也與民進黨執政時期的「積極管理，有效開放」政策大異其趣。如今，雙方海基、海協兩會協商架構建立制度化機制，尤其開啟「大三通」以來，兩岸民間交流、貿易往來與合作互惠進入一個新的階段，例如在陸客來台觀光旅遊方面，近期浙江中國旅行社發起三千人旅遊團循「小三通」，走廈-金-台旅遊線，以及大陸安利萬人團第一波遊客抵台觀光，都成為新聞報導的焦點。
安利首發團在台灣，短短三天，就新聞報導所見，從台北故宮、信義商圈爆發錢潮橫流的消費能力；接著在花蓮也展現旅客砸錢毫不手軟的購物潮；在日月潭藝品店，旅客甚至將櫃台上的商品全都買下，同伴爭相血拼的鏡頭，讓人印象深刻。該團離台前給予「台灣熱情可愛」的評價，這個評價是旅遊業者與各地方首長以熱烈場面迎賓，以及費盡心思把台灣的優良景點，最道地的料理和小吃，最著名的土產，做了最佳的旅程安排，讓觀光團成員有賓至如歸的感受。但是，由於該團人數眾多，搭乘郵輪，未經機場，不住飯店，因此旅客換幣不易，造成商家冒險收受美金、人民幣的情況，凸顯政府在港口與重要旅遊處所匯兌服務設施不足的問題，應予改善。
浙江啟動的旅遊團首發到金門，寫下單日陸客來金的最高紀錄，旅客下船興沖沖，卻因為水頭碼頭服務中心通關處空間狹窄，且只有一台Ｘ光機和一座安檢門，旅客蜂擁推擠，致現場秩序大亂；又因海關Ｘ光機漏油故障，臨時採用人工抽查行李，讓旅客留下又擠又亂的負面印象。這起「凸槌」事件，據相關官員指出，主要是因為海關處空間狹窄，現場引導及服務人力不足，且入境旅客對環境不熟悉，才會造成這些亂象，經適當處理後才恢復正常運作。
安利團在台灣旅遊錢幣匯兌問題，因為陸客遽增而浮現出來；浙江旅遊團在水頭碼頭通關，因受限港口設施造成的推擠混亂現象，兩者都顯示政府部門迎客準備不足的情形，而問題的癥結在於公務人員保守、因循、被動的心態使然，所以缺乏預見問題、預擬應變措施之前瞻作為。就前述水頭碼頭通關亂象為例，雖然Ｘ光機故障是屬於意外，但面對千人團陸續入境，若能先行規劃調整動線，有效引導旅客，並預置應變人力，應當可以減少旅客的無所適從與怨懟。
不可否認，水頭碼頭服務中心這楝大樓，當初是因應「小三通」規劃設計，恐未考量天候因素停航累積旅客等因素，也沒有前瞻未來發展之需求，因此，只要停航造成旅客滯留或如今旅客激增的情況，旅客大廳空間不足，擠滿人潮，通關的通道更是亂象叢生，尤其旅客入境時，驗證櫃台得拐彎通關，動線規劃欠佳，另者，船泊處至關口間之通道，出入境旅客未予區隔，這些問題應該歸咎於設計不良。如今，水頭商港服務中心入境處已著手擴建，預定年底前完成，殷望對前述問題通盤考慮，妥為規劃，把這個港口建置成方便旅客進出的優良口岸。
綜前所述，在水頭碼頭設施擴建未完成前，基於旅客出入境通關順暢之必要，希望港口服務中心中央、地方相關單位與航運業者，充分協調，通力合作，採取至當方案來改善服務品質，以提升通關效率。