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試論「淡化中的金門地位」﹗

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大陸國台辦常務副主任、海協會副會長鄭立中率國台辦交流局長李維一等六人,預計於今日借道金門,循小三通返回中國。
說起來鄭立中副主任與金門還頗有淵源;他不但是福建人,還歷任過漳州市委書記、中共福建省委常委,與鄉親們最熟知的廈門市委書記。近來,大陸積極推動「海峽西岸經濟區」,希望將福建與台灣構成更緊密的合作夥伴關係,再加上國務院台辦的重要主管,積極啟用有福建背景的官員,不難嗅出福建省在兩岸交流上的「領頭羊」角色。然而,就在兩岸交流緊密、海西熱潮方熾,甚至是福建官員紛紛在國台辦系統出頭的當下,我們卻觀察到,金門│身為兩岸先行者的地位,正逐漸的被淡化中。
先從首屆海峽論壇說起。海峽論壇可是近年來兩岸官方大規模交流的代表作;從國台辦主任王毅於會上宣布的八項對台政策措施中,多少都可以看出「擴大對台經貿影響力」的積極用心,相較下,金門的試行地位,猶如空中泡沫。再看隨後登場的「海峽論壇.縣市主題日」,雖號稱有由來自台灣二十五個縣市一百三十多名代表與福建、廣東、浙江、江西四省的近百名代表共聚一堂,深度對話,共謀兩岸區域合作,但同樣不及於金門的「試辦」基礎,一切彷似空中閣樓。
再者,是海西區的政策走向。此前,中國國務院常務會議甫通過《關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》;意見中指明,應採取更加有力的措施,進一步發揮福建省比較優勢,賦予「先行先試」的政策,加快建設海峽西岸經濟區,促進福建省經濟社會又好又快發展。文件中同樣未指明金門在其間的關鍵試行地位,甚有另立兩岸對接窗口的隱衷。
最後,便是「金馬中長期經濟發展規劃」。此規劃係由馬英九總統親自交辦,經建會委託中華經濟研究院辦理;規劃中建議將金門定位為兩岸往來的「先行示範區」,即台灣本島若受限於法令等無法進行的發展項目,可由金門以「示範區」概念先行嘗試,一旦成功再考慮引入本島。然而,弔詭的是,計畫陳送行政院會的結果,竟不是原先預期的「核備」,而是「備查」。稍涉獵公文書用字的朋友,當能理解其間的差異,由此再看至今猶屬「試辦」性質的小三通,似乎不辯自明。
金門為台灣站了逾半世紀的衛兵,窒礙了可能的發展;於今,小三通是否亦將如坊間所言,視如「衛生紙」,用過即丟?鄭副主任在霧峰林家花園題下了「融緣」二字,喻意台灣與大陸的法緣、地緣、血緣,以及更緊密的兩岸交流。同樣的,我們也要說,金門身為兩岸的門戶樞紐,其交流、試行經驗的成功,及而廣之,便是海西岸經濟區的成功、兩岸統合的進階,以及中國人共同的歷史成就;兩岸政府實無由漠視「兩岸融緣,金廈先行」的事實與功能。
卡爾.桑得柏言:「除非先有夢,否則一切皆不成。」多麼希望「淡化中的金門地位」只是吾等的小雞肚腸。在「兩岸共謀和平發展,兩門共創經貿願景」的祝願下,或就從兩岸兩會分別於金廈設立分支機構開始吧,畢竟談「更緊密的兩岸交流」,實在沒有比金廈兩門,更為妥適、更為順理成章的事!

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