行政院日前核定備查「金馬中長期經濟發展規劃方案」，將金馬地區定位為兩岸互信合作的「先行示範區」，對於兩岸開放有爭議的政策，可在金馬地區先行推動，共創兩岸雙贏模式。另者，行政院長劉兆玄於日昨視察馬祖時表示，若能由離島先行試辦中國大陸旅客來台自由行，不失為可行方案。因此，陸客金馬自由行有希望成為「先行示範區」的第一個政策，殷望及早做成決定，以活絡金馬地區觀光產業，有利經濟發展，對於擴大兩岸民間交流更具有正面意義。
最近一年多來兩岸關係呈現多層次、多面向的蓬勃發展之勢，就區域發展言，中共正加快「海峽西岸經濟區」之開發與建設，明定福建省為兩岸人民交流合作先試先行區域，搭建與台灣經濟對接平台，促進閩台經濟合作發展。這次，行政院以金馬地區做為兩岸互信合作「先行示範區」之發展定位，具有先行先試作用，某種程度與大陸方面「海峽西岸經濟區」的先試先行相呼應，為兩岸關係良性發展創造新模式，前景可期。
按照行政院經建會的說法，目前兩岸擴大交流已成趨勢，但在台灣本島對於開放項目、開放時程乃至於談判模式，仍存在不同的意見，缺乏共識，為避免內部冗長的爭論過程而錯失開放的契機，可以考慮在金馬地區先行推動，以劉兆玄院長試辦陸客金馬自由行的構想為例，即不脫這種思維。我們認為，基於試辦小三通的成效，金馬作為兩岸產業與政策的「先行示範區」，是政府推動大陸政策過程中一個可行方案與正確方向，藉由金馬與大陸的合作與互動，可以降低國內的疑慮及風險，更可以從中累積經驗、找出問題，做為政策調整之依據。
金門中長期經濟發展規劃，以「國際休閒觀光島」、「養生醫療健康島」以及「精緻購物免稅島」為產業發展願景，這些願景列為「第三期離島綜合建設方案（100│103年）」的指導原則，並由行政院離島建設指導委員會推動。因此，李炷烽縣長呼籲，主導的中央部會應更積極重視、關心，必須地方和中央「馬上行動起來」，這些話透露出經建會的規劃方案，先要化為行動綱領，納入施政計劃，才有可能落實到執行層面，亦即，這些方案仍處於「有聲無影」階段，相較於大陸方面「海峽西岸經濟區」陸、海、空交通網等基礎建設全面開展的盛況，金門不但難以與之平行或同步發展，只能落在後面苦苦追趕，這是值得政府正視的經濟議題。
再者，金馬地區定位為兩岸互信合作「先行示範區」的政策，劉揆提出陸客金馬自由行的構想，陸委會、交通部觀光局均先後表示，依據「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，這部份不涉及修改兩岸協議，開不開放，我方可以自行決定。我們殷切期盼，有司部門應根據劉揆指示，劍及履及，盡快決策，讓開放陸客金馬自由行的政策早日實現。
此外，經建會在「金馬中長期經濟發展規劃方案」中指出，在教育產業方面，規劃朝向建立一個全方位金門大學的發展策略，這是提升金門教育文化發展的至佳構想，具有與其它產業發展相輔相成的效果。現階段，希望政府本於「先行示範區」構想，在開放陸生來台政策飽受台灣內部反對人士質疑、政策難決之際，不妨委以金門先行試辦招收大陸學生的任務，俾依試辦成果逐步調整開放政策。
必須強調，開辦陸客金門自由行與招收陸生，攸關金門發展，至為重大，殷望中央能作為優先政策儘早開辦，亦盼交流經驗與互信合作的累積，能促使金門真正獲得中央重視，成為兩岸各項政策開放的「先行示範區」。