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用心「防弊」最重要持續「肅貪」有必要

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馬英九總統要求行政院有關部會應於三個月內提出「肅貪成果」報告,此乃新政府執政以來,決心全面針對「端正政風,澄清吏治」措施付諸行動,各方矚目,大家高度期待。
果然,社會輿論反應不如預期。有人肯定,有人嘲諷,藍綠雙方有褒有貶。顯示肅貪工作,任重而道遠,真要得到全民肯定,還需持續努力,交出更好績效。
古有名訓:人為「財」死,鳥為「食」亡。明知「貪污」法所不容,卻又以身試法,證諸「人」之與「財」之間關係密切。何以「人」會為「財」而死,取之無道,貪而無恥。錢財不嫌多,官位愈大愈好。那怕東窗事發身敗名裂,繫牢而終遺臭萬年?
其實「貪污」之受人厭惡,古今皆然。如影隨形,與人同「在」。小者,腐蝕民心;大者,足以動搖國本。新政府展開整飭官箴風紀,各方寄望殷切,弗論褒貶,祇要大公無私,對事而不對人,都有「棄濁揚清」激勵作用,姑妄言之,姑妄聽之,不必多所計較。
記得「肅貪」要求剛剛開始,不同解讀看法紛紛出籠,如云:限期交差、不被看好、辦綠不辦藍,不絕於耳。如今歷時三個月期限已到,僅就總帳來看,國防部負責行政調查之異常資料多達四仟餘件,並有一百四十六名軍官遭到移送軍檢機關繼續追查。付出之苦心與努力,卻被政客指係「灌水」,予以冠上「零分」之名。同時要求陳肇敏部長應該下台。不知「苦民之苦」救經濟,無事不「政治」,難道依法行政,可以為所欲為,預設立場,以假亂真,以少報多,無中生有,惟恐天下不亂嗎?
再說:新政府下定決心,除「弊」安良,具有「振聾發瞶」、「去蕪存菁」重大教育意義,且是保障好人,除掉壞人,讓好人幸福快樂,促使真正「貪贓枉法」者得到應有之制裁,相信大家舉起雙手贊成。
但是,話說回來,「肅貪」只是手段,不是最終目的。反之,防弊才是目的,應該先於「肅貪」。所謂:不教而誅謂之虐。運用「預防」作業程序方法,進行約制,防止「貪瀆」情事之發生,不惟可以發揮「立竿見影」積極導正之功效,就教育層面以觀,更有「潛移默化」、「懲前毖後」之實質意義。
眾人皆知,司法為正義最後一道防線。檢調機關即是伸張公平正義之代表,在大家心目中,都有一定威信。在此必須強調,防弊沒有假期,肅貪務必持續,誠如馬英九總統所說:行政調查必須「毋縱」,司法調查則要「毋枉」。保障好人,打擊壞人,消滅敵人,也是全民共同責任,倘若「好人保不住,壞人除不掉」,社會則無公理,豈有法治可言?人在監牢裡,猶可下起指導棋,其間特權橫行,焉能服眾?欲期政治清明,政府公部門當然必須以身作則,用心經營。
防弊與肅貪工作,實乃一體兩面,相輔相成,缺一不可。凡此胥賴檢調與政風工作同仁敬謹從公,因而再接再厲,持續進行,有案必查,論證究責,不惟名嘴,媒體爆料列案調查,鼓勵密報檢舉,依法予以保障,發現挾嫌誣控濫告,公報私仇,以私害公,侵害人權隱私者,製造社會不安者,亦應依法嚴予匡正。秉持「不冤枉一個好人」,也「不放縱一個壞人」,除惡務盡,讓「無法無天敗類」銷聲匿跡。
茲以「端正政風,澄清吏治」,已然成為新政府重大政策,如何順應「求新求變」之民意需求,厥為現代公僕首要任務,面對社會「政治改革」呼聲,為了防止頹風助長,不能因噎廢食,由於少數政客興風作浪,改變初衷,中止行動。爰特針對「時弊」,提出以下加強改進淺見,以供權責機關參考:
一、馬英九總統曾於法務部長任內,致力倡行「三不」主張,亦即在「端正政風,澄清吏治」工作目標上,務必不斷朝著如何促使公僕「不敢貪」、「不能貪」、「不必貪」三方面努力。此項工作目標要求,尤待各級政府行政團隊化為行動,提出具體方案,實踐貫徹履行。
二、「三不」任務艱鉅,非單一機關可以竟其事功,必須各級政府行政團隊念茲在茲,密切協調,相互配合,透過不斷教育宣導,強化工作與生治紀律考核工作,使之知法守法,尤應結合主計與審計部門,加強審核防範,使之「不能貪」。透過鼓勵檢舉,資訊蒐集研判,參採名嘴媒體爆料,以及社會輿情之反應,不分黨派,依法深入公平公正調查偵辦,殺一以儆百,使之「不敢貪」。再者,公僕領有公薪,收入固定,生活無慮,只要量入為出,用之當用,自然也就「不必貪」了。
總之,政治是否清明,但看「政風是否端正」,如何做到「正本清源」、「毋枉毋縱」,治標也治本,使人心服口服,此乃政府應盡之責任,也是身為公僕者應該實踐力行之方向。

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