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金門水源「先試先行」

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金門地區由於地理環境限制,水庫集水區同時也是民眾的生活區與農牧區,天生無法像台灣各水庫一般,擁有保育管制良好、廣袤森林涵養的集水區。近年來,在水廠相關人員的努力下,水質受檢合格率已達98%以上。水質提升了,但供水量據縣府估計,至民國100年將無法滿足所需,也因此才有自大陸引水之議。
該案雖經過經濟部、交通部及相關部會多次研商,亦陳報行政院,惟政院認為除縣府所提之大陸引水案之外,「其他方案(如新加坡等缺水國家或地區所採解決辦法)亦應加以考慮」。這也是日前馬總統來金「競選」時,對引水案說出要金門人考慮比照新加坡喝「新生水」的由來。
事實上,新加坡之所以開發「新生水」,主要是進口水源來自馬來西亞,星國背負了強大的原水水價調漲壓力,甚至視水為「戰略物資」。目前新加坡有超過二分之一的原水仍然來自湖庫,且根據經濟部水利署一項研究報告指出,新加坡早期開發的兩座新生水廠,供應量約8萬CMD,且將近九成的新生水主要供應工業及建築物冷卻水塔用水,其餘則送至水庫,與其他水源混合後,間接成為民生用水。目前星島已有四座類似的新生水廠,其中2007年落成啟用的第四廠號稱全球第二大,東南亞第一大,供應量可達14.8萬CMD。
我們能理解,水資源開發原本就不宜將雞蛋放在同個籃子裡,也贊同過去中央政府在金門投資、開發海水淡化廠的努力,然而,我們必須強調,既然不宜「孤注一擲」,政院亦不宜以其他「特殊考量」,排除了向大陸引水的構想,倘若要比較新加坡經驗,就應該特別注意星島在研發高級淨水技術的努力,以及配合新生水計畫所必須相對付出的高昂處理與配水成本,同時更應注意離島居民的心理感受,何以一項從不曾在台灣做過任何試驗的「新技術」,卻要拿到金門來做「試驗」?如果能廣受歡迎,何以台灣地區又不加以廣泛推廣與應用?此外,金門已有數座污水處理廠,已將生活污水回收處理再利用。未來是否還有可能全面回收比照新加坡生產「再生水」?最重要的,目前國內法令似未允許將污水回收處理後作為民生飲水,馬總統這種突破法令限制的「先試先行」,是否能受到離島居民的歡迎?
我們必須嚴肅地向馬總統及其所屬之行政團隊提出呼籲,金門水資源原本「先天不良、後天失調」,現在後天環境經多年努力已有大幅提昇,惟原水水質不佳與持續惡化情形,已到了不容忽視的程度,縣府推動自大陸引水,並無太多的政治考量,純粹從民生、人道、健康與永續等立場出發,希望多元開發原水來源,提升金門民眾的生活「水準」。馬團隊著實不必「過慮」。
從馬總統與政院的回應可以探知,「多元開發」是政府的政策方向,既然如此,我們認為合理的政策配當應該是,由中央儘早核定引水計畫,並劃出一道「安全線」,在一定比例之下向大陸購買原水;此外,既然中央有心推動「試驗」,甚且有些「不計成本」的意味,我們認為,政院應即刻投注龐大且足夠之經費在金門進行高級淨水試驗,不必從「生活污水」下手,只要能將金門的湖庫水「淨化」至可以直接生飲的地步,全面抽換管線,推動自來水生飲,相信這種「先試先行」,才是真正深得民心又切合實際,具突破性與前瞻性的構想,至盼馬團隊能儘早勇敢地踏出這一步,則金門黎民百姓有福矣!

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