本縣為落實社會福利政策，全面積極推動福利工作，對於老弱婦孺與弱勢族群亦關懷備至，而兒少福利與身心障礙者福利尤為諸多福利措施中的一環。為加強照顧發展遲緩兒童，減少接受服務之障礙，本縣特別成立早期療育聯合服務中心，透過早療委員會協助推動，期能掌握早期療育黃金期，改變慢飛天使的一生。
每位孩童都是父母心中的寶貝，天下父母對於身心障礙孩童的愛並沒有改變。發展遲緩兒童，仍是父母心中的天使，不僅需要父母的愛，也需要社會全面的關懷，本縣結合社會福利、醫療衛生與教育部門等專業人員，以團隊精神，建立合作機制，共同推動發展遲緩兒童通報及轉介服務，俾能適時把握早期療育復健，讓身體機能與各方面發展獲得補足，同時也減輕家庭負擔、維持家庭正常功能。
本縣自九十二年底開辦早療聯合服務業務至今，六年來通報累積個案量達七百一十四人。藉由門診進行「零至六歲兒童發展篩檢活動」能夠儘早查出兒童發展問題，是準父母不可疏忽的重要功課，「早期發現，及早治療」則為遲緩兒童療育期程的關鍵步驟，當家中有發展遲緩兒童時，長期的照顧與教養為家長帶來重重負擔，政府有責任提供支援協助與服務，以改善家長生活壓力，並提升其「親子效能」。
掌握黃金期，適時就醫接受早療服務，透過學習和特殊教育，將可克服發展遲緩的現象，並改善兒童社交能力，進而參與主流教育與生活常規活動。在學習認知上，特教老師與專業治療師協助發展遲緩兒童提升學習能力，而家長則始終是最好的照護者，也是居家時刻最好的老師，不可放棄其溫馨慈愛而無可取代的角色，當經常向專業輔導團隊尋求支援，諮詢照顧技能。
為提供慢飛天使家庭最好的支援與服務，發展遲緩兒童早期療育聯合服務中心結合著公部門單位、專業治療服務團隊與推動委員會，共同展開一系列認知學習、醫療訓練等服務課程；投入人力包括孩童父母、特教老師、專業治療師、諮詢委員、推動委員與社工人員等，分工合作，各司其責，莫不期待藉由資源整合，匯集眾人關懷與努力，能讓慢飛天使改善學習與生活能力。
早期療育期程必須以「家庭本位」的服務理念和做法為基礎，家長不能因生活壓力而置身度外，更須積極參與，陪同發展遲緩兒童一起成長。同時學校是個教育場所，不是醫療單位，而特教老師也僅司學習指導與生活協助職責，專業的治療行為還須由治療師或醫師執行才是。就學習過程中，家長與老師可謂教育合夥人，必須建立良好的親師互動，積極有效的親師溝通可協助老師、幫助家長，有助於發展遲緩兒童的學習成長。關懷發展遲緩兒童，是我們共同的責任，家庭、學校與社會，同心來關懷慢飛天使，讓大家的愛改變他們的一生，誠為本縣落實福利城市的重要工程。