上個月初縣府的「平潭考察團」，三天兩夜行程，分組進行的實地訪查，帶回了許多難得而寶貴的經驗，縣府特別彙整成為一份「出國考察報告」，呈獻給中央做為未來釐定離島發展政策之參考。本報為饗讀者，也以「特載」方式，節略刊登其文字內容，供鄉親參考。
從考察報告中可以得知，金門與平潭都走過相同的歷史，同樣是受軍管影響而發展遲滯，同樣經歷開放後的榮景，卻又因為政策與時空的變遷而再次陷入低潮，或面對更嚴峻的形勢與更激烈的挑戰。在此關鍵時刻，平潭島以「綜合實驗區」架構，重點劃設六大區塊進行綜合大開發，透過中央的政策支持與大量的財政投注，意圖在短時間內徹底改變平潭面貌，期盼成為海峽西岸台商的聚焦點。
姑且不論平潭目前招商、開發成效如何，就以「滾裝客貨輪」航線的開發，目前已有「中遠之星」開通了廈門至台中、廈門至基隆航線，平潭島也不遑多讓，正積極規劃平潭至新竹航線，準備以「距離台灣最近」的地理優勢，喊出「兩岸通車」的口號，欲與廈門、金門的小三通航線一較高下。
誠如本報多次透過社論所提出的呼籲，同屬離島的金門與平潭，均有著近似的經歷，但平潭島有大陸中央政策扶持，短期欲發展為「比廈門還廈門」、「比大連還大連」的一顆「海峽明珠」，而且這樣的「威脅」與「挑戰」，其實並不遙遠。只要金門維持現狀不做任何改變，二十年後兩者之間可能是天差地別。這樣的焦慮在幾天前的「金門中長期經濟發展規劃公聽會」中，與會菁英包括即將就職的新縣長李沃士，在發言中就透露了這樣的焦慮。
倘若金門無法找出一套有效的發展策略，或在策略落實的過程中，無法獲得中央的全力奧援，單憑地方政府單方力量成效勢必有限，金門也將從此失去一個關鍵機遇期。
從縣府提供的考察報告中可以得知，依平潭島建設規劃，3年內即有基礎建設雛形，加上所謂「特殊」政策，平潭將成為對臺前沿，在一定程度上取代廈門現有之功能。緣此，金門的應對之策恐怕只有兩種選項，一是在平潭尚未成型前搶佔機先，亦即「紅海策略」，一則是甩脫平潭的競爭，採行無法被平潭超越的特殊、優惠政策，也就是所謂的「藍海策略」，才能避免在海西區所引發的高度競爭中被邊緣化。
我們必需強調，離島的發展有其特殊性，非常需要中央的政策扶持，地方意見的整合與力量的匯聚，也同樣是當務之急。站在這個兩岸關係良性互動與發展的關鍵時刻，不論地方政府或中央政府，都不宜悶著頭閉門造車，日前的「公聽會」只是一個開端，至盼類似的機制能成為常態，甚至應有「離島辦公室」的設立，透過跨部會整合力量的「推波助瀾」，拿出一套契合金門實際又符合國家政策需求的辦法，並透過政策規劃與執行逐一加以落實，加速推動離島綜合建設。否則，隨著兩岸地理距離愈來愈近，兩門與兩島的發展差距也將會愈拉愈大。