第四次江陳會在台中市熱鬧登場，相關新聞連日來佔據各大媒體版面，昨日兩會並正式簽署三項新協議。隨著兩岸關係的大步邁進，我們更關切的是有關陸生來台議題。因為，陸生來台政策，不僅國內公、私立大學引頸企盼，更攸關金門「大學島」是否能落實，其關鍵則在立法院對相關法令修正案的審議進度，值得各界共同關注。
為了推動承認大陸學歷、開放陸生來台相關法案，教育部近來巡迴台灣各縣市舉辦公聽會，除了說明教育部對陸生來台就學及大陸學歷採認的「三限六不」原則，亦即限校、限量、限領域，及不加分、不影響本地招生名額、不能領教育部獎助學金等原則。經歷全台17場次的公聽會，匯聚各界民意之後，根據教育部統計，約有三分之二、六成一比例的民眾，支持承認大陸學歷，也同意陸生來台。由於政策開放最關鍵之處在《大學法》、《專科學校法》與《大陸地區學歷採認辦法》，必需配合修正，且需訂定《大陸地區學生來台就學及停留辦法》。目前法案還躺在立法院待審。只要法案無法順利在本會期內過關，明年要順利招生，恐怕是困難重重。影響所及，金門「大學島」的規劃與理想，也將因此受到延宕。
我們瞭解，目前教育部規劃方向是公立大學僅能招收碩、博士班，且有「總額」限制。此一政策箝制，主要是避免部分綠營人士對「學生單向外流」、「侵蝕台生教育資源」之顧慮。然而，離島金門的狀況非常特殊，目前僅有一所國立大專院校，正在積極爭取升格為普通大學，另有十餘所公、私立大學有意在金設置分校，主要即鎖定大陸學生。這些學校，除了相中小三通便捷的交通之外，金門悠閒、優美的生活環境，以及較低廉的生活費用，也讓各校看好在金招收陸生的前景，希望藉此吸收更多陸生，而這也正是所謂「大學島」的目標與理想。
誠如縣長李沃士在教育部公聽會中的建議，高等教育是金門未來發展的另一項火車頭產業。我們認為，離島有其獨特的環境與條件，實不宜比照台灣其他縣市，同樣採嚴格的總額管制，亦不宜僅限招收碩、博士生。金門對外隔絕的地理條件，非常適合讓陸生在金門學習適應環境，學生數的增加，以及各校基於招生考量必需相應延聘的各類名師，都能相互加乘形成良性循環，由此在金門所造就的高等教育產業，更具永續性，影響非常深遠。
我們必需強調，陸生來台政策的上路與施行，攸關金門「大學島」目標的落實，這也是新縣長上任後馬上就能實現的第一項政見，縣府相關部門實有必要透過各種管道，動員各種力量，包括主動聯繫縣籍立委陳福海，以及透過政黨運作，爭取國民黨籍甚至民進黨籍立委的支持，務必力求本會期內順利通過相關法案，讓陸生能趕得及明年辦理招生；同時，在離島名額專案審定的過程中，也務必掌握突破現狀、「先試先行」的原則，突破「總額」及「碩、博士班」的限制，務求地區利益最大化。
平心而論，陸生名額多一個，對台灣其他各縣市來說，不痛不癢，亦無關宏旨，但對一個淺碟型產業結構，基礎又相當淺薄的離島來說，多一個陸生名額就是多一個機會，多一項突破未來發展就多一分潛力。至盼中央能真正從「金門大學島」的角度設計陸生政策，也呼籲地方、中央各級民意代表共同關切這項議題，加速落實這項願景與理想，讓高等教育產業成為繼金酒之後的另一隻金門「金雞母」，能帶動金門向上飛揚。