報載：行政院長吳敦義動怒了，對於目前官僚體系中「公文旅行」積習未改，憤而說出重話，頓時「震怒章」一語不脛而走，成為另類政治文創，值得公僕深思反省。
政府猶如一部機器，係由各個不同部門所組成，為應強大民意需求，貫徹親民、便民與利民之施政目標，本應週而復始運作與服務，期以提昇行政效率，紓解民瘼民困，消弭民怨，如果不此之圖，辦公而不辦事，任令「公文打轉」或需長官震怒，才能加速進行，即是浪費時間，浪費生命，枉為公僕，對不起國家人民。吳揆有感而發，語重心長，說出「那就刻個震怒章好了」，此對公僕而言，猶如暮鼓晨鐘，不可充耳不聞，當成耳邊風一般。
根據了解，在庶民心目中，所謂「公僕」，形同口號，不切實際。諸如公文旅行，見怪不怪，推拖拉敷等不良心態，迄今依然普遍存在，民眾會有怨言，皆由此而起。倘若深入民間家戶訪問，答案即是「政府行政效率不彰」、「公僕服務態度不佳」。或許批評有失偏頗之嫌，然而少數公僕我行我素，不照「規矩」服務，卻是不辯之事實。
倘若檢討政府現行制度與法令規章，大致堪稱完備，要問「行政效率不彰」，問題究竟出在那裡呢？一言以蔽之，「人為因素」使然也。其中應作為而不積極作為，得過且過，惡性循環，工作紀律與督導考核並未全力落實，影響所及，部分公僕缺乏榮譽心與責任感，行政效率也就不如民眾期盼。
再者，下列諸端俱與政策政令之推行順利與否攸關：
一、政府為能貫徹便民服務要求，而有公文登記桌與服務台之設置，亦且全面推動電腦資訊化及單一窗口作業，然而公文查催與服務成效如何？有無依照規定認真處理？許多文案一再展期，游來游去，有無深入查明真正原因？對於違反作業規定期限者，是否定期檢討懲罰？凡此即是依法辦事，應照「規矩」來做，否則，公文流程控管與服務窗口將會流於形式。但憑「震怒章」又能發揮多大施政功效？
二、依據現行考核制度，機關首長應負推動政策政令成敗之責，而各級領導幹部及研考、人事機關人員，則應分擔團隊成員工作督導與品德考核之責，畢竟政府行政組織龐雜，設官分職，各有所司，必須敬業從公，不容因循懈怠，倘若上級放鬆，下級輕鬆，主管怠惰、下屬偷閒，不求有功，但求無過，則團隊工作士氣與績效豈能不受影響？又如每年辦理年終考績，竟有不依規矩，擅自採行「變通辦法」者，藉以求得省事，相安無事，導致是非不明，優劣不分，如此不照「規矩」，如何達成「政通人和」目標？
考試院長關中就曾坦言，現行考核制度，有名而無實，所言入木三分，猶待徹底改進。李沃士縣長履新伊始，劍及履及，要求施政團隊加強為民「深化」服務，對準民意，苦民之苦值得肯定。至於究應如何強化施政作為，以提昇行政效率，扭轉社會觀感？對此見仁見智，而「主動」與「用心」服務，則是共同之看法與主張。
有位具有三十年豐富行政管理經驗資深機關首長誠摯表示：時下官場文化，一如往昔，陽奉陰違，積重難返，釜底抽薪之計，實施各級領導幹部全面教育至關重要，尤應同時賦予「嚴管、勤教、善導」管理責任，藉以提振工作士氣，激發團隊為民服務熱忱。
所謂「嚴管、勤教、善導」，既是「經驗之談」，也是「六字箴言」，茲特就其內涵分別概述於下，以供參考：
一、嚴管：不是苛求，而是依法行政，依規辦事，遵循制度，實事求是，賞罰分明，不偏不倚，無特權，無例外，一視同仁，立足平等，不卑不亢，大公無私，此乃各級領導幹部所應為，期以立威置信。
二、勤教：人上一百，形形色色，良窳不齊，殊屬難免。如何促使屬員行正走穩，克盡全責，成為工作團隊骨幹助力，凡此胥賴各級領導幹部主動負起身教、言教之責任。週而復始宣導政府政策政令，要求人人奉公守法，明辨是非，知恥知病，充實知能，力爭上游，培養團隊成員責任感、榮譽心與旺盛企圖心，協同一致，為國家社會人民作出貢獻。
三、善導：以愛為出發點，動之以情，曉之以理，藉由多看、多聽、多問，透過集體座談，個別溝通，進行瞭解團隊成員工作與生活狀況，由上而下，用心關懷，同甘共苦，榮辱與共，以身作則，率先示範貫徹工作要求，培養革命感情，防範因私誤公，藉公濟私，發現違失偏差，及時規誡導正，弭患機先，發揮團隊精神。
當然，構成「行政效率」不彰因素不一而足，非僅上述諸端而已，至盼公僕舉一反三，相互砥礪鼓勵，不要「震怒章」，但應「照規矩」，苟能建立共識，全面實踐力行，減少民怨，提昇效率指日可待。