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五大願景﹕可預見的未來

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據報載,對岸的廈門市,選在2009年即將結束的此刻,宣布明(2010)年將積極推動赴金、馬、澎自由行,並強調將開展客貨滾裝業務,推動廈門高崎機場成為兩岸「貨運包機」新航點等新政策,加上規劃中推出的「長庚醫院二期」,「金酒總部大廈」、「大嶝金門一條街」等,諸多「惠台」、「惠金」政策,「針對性」非常強,研判應與大張旗鼓、紅紅火火的平潭島大開發相關,尤其當中有部分項目與平潭重疊,顯然廈門與平潭正在爭取兩岸前沿的「正朔」,希望從更高的戰略高度,設想其未來發展。廈門的積極,讓人對金門的未來產生些許焦慮。
事實上,新任縣長李沃士在就職演說及後續接受媒體專訪時,都提到他為金門擘畫的「五大願景」,其中「國際休閒度假島」是金門未來最重要的發展藍圖,與其搭配的尚有星級酒店,高爾夫球等運動休閒設施,碼頭、機場等交通基礎設施,以及漆彈等結合軍事活化、閩南文化等,日、夜間休閒活動。與其搭配的重要願景還包括能快速帶動觀光人潮,且高單價、高利潤的「精品免稅」,及以健檢、美容等生物、醫學科技為基礎的「醫療」相關產業。除此之外,在李縣長的規劃中,尚有高等教育產業的「大學島」構想,希望引進大陸學生,成為地區「庶民經濟」的發展基礎之一。而金門「金雞母」是目前支撐島上獨步全國社會福利的最大支柱,李縣長也主張未來應該朝設置「行銷子公司」方向規劃,希望帶領金酒走進大陸、走向世界。
比較福建平潭島的大開發,與金門未來規劃的「五大願景」,或有謂金門發展戰略「高度不足」,然平情而論,前述的「五大願景」,毋寧是一種務實而可見的未來。
回顧中國自「改革開放」之後的發展歷程,經濟改革始終走在政治改革之前,且其獨特之決策模式、體系均迥異於一般民主國家,決策中的政治目的更經常凌駕於民意與專業之上。大陸沿海各大城市就是這樣「先富了起來」。至於政策所造成的社會結構扭曲、城鄉差距擴大,直到近年來才獲得重視並逐漸扭轉。在平潭及眾多「中國」經驗中,還有一項非常重要的關鍵,就是來自中央政府的全力支持,其中包含經費的奧援與政策、法令的准駁。
由此反觀金門,此次新上任的縣長李沃士,是由國民黨推薦、提名,選前即獲得來自總統馬英九、行政院長吳敦義以及福建省政府兼任主席薛承泰等高層力挺,國民黨又在立法院掌握多數,被外界稱為「完全執政」。有此背景,鄉親對李縣長所提的「五大願景」,自然抱以高度期待。
質言之,李縣長的「五大願景」,既考量到短期需求,也兼顧了未來中、長期發展,且與中央「金馬離島經濟發展中長期規劃」相呼應,稱得上是一項務實的發展規劃,只要中央真正展現對地方的關懷與支持,絕對是「可預見的未來」。
誠如李沃士在媒體專訪中所言,「中央地方一條心」,我們要的不僅僅是來自中央的經費支持,還包括過去數年來始終難以突破的「政策」與「法令」,都希望能一一解套。我們相信,也誠摯盼望,中央與地方攜手合作,金門建設能夠更加興旺。

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