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興利除弊與深化服務厥為施政重點

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新科縣長李沃士,頃繼宣示:「清廉執政」為其任內施政主軸之後,又於上任以來首次縣府擴大主管會報中強調「興利除弊,嚴懲貪瀆」將予列入施政計劃,全面推動落實執行。期勉施政團隊成員,社會各界鄉親民眾,共同朝向一個「零弊案、無貪瀆」之廉政島嶼目標邁進。
所謂「廉政」,亦即「清白、廉潔、公開、公平、公正、大公無私、鄉親第一、服務優先」者也。任務艱鉅,責任重大,誠非縣政領航人所能一肩扛起,也非短期間則可竟其事功。惟需主政者下定決心,公僕實踐履行,為民表率,不折不扣全程貫徹。
回顧既往,策勵將來,「清廉執政」四字,已然成為時代潮流。馬英九總統更是一再呼籲執政團隊,務必全力以赴,上自中央,下至各級公務人員,人人無由置身事外,亦且明白宣示,決心根除徇私枉法,濫權作弊,舉凡貪污有據,不論身分高低,金額多寡,一律依法究辦,絕不寬貸。期藉此喚起共鳴,風清弊絕,提昇行政效率,消弭民怨,安定國家社會,贏得民心,帶動國家繁榮進步。
國民黨重回執政以還,知恥知病,力謀改革,重大政績,斑斑可考。僅以「肅貪防弊」為例,由於軍政、檢調機關盡心竭力,成效亮麗,有目共睹,證諸政府決心堅定,值得國人信任支持。
然而,面對多元社會,民意需求有增無減,既要得到「好」的,也要感覺到「真」的。換言之,不惟要求公僕做好服務,也要交出更好成績,祇要感受不到,弗論其間打拚過程如何艱辛,付出多少心力,都會「將信將疑」,不表信服。緣此,興利除弊,檢肅貪瀆,應與「深化服務」、「提昇績效」齊頭併進,使之相輔而相成,發揮「防弊於未然,肅貪於無形」,期以達到「不能貪、不敢貪、不必貪」之政策目標。
值此內耗不止、外求日劇之際,政府整體施政滿意度不如預期,顯見施政團隊努力猶有不足,除應做好「謹慎從公,安內攘外」工作,有關「匡正政風,澄清吏治」更應列為當務之急,期以扭轉社會觀感。
工欲善其事,必先利其器,下列檢討意見,還望政府主管機關作為參考:
一、政風組織,必須強化。員額設置,尤須增加。倘若一條鞭領導管理,「檢察、調查、政風」鐵三角精神未能落實,則政風機構難以改善「人少事繁,案牘勞形,有責無權,功能有限」工作困境。
二、興利貴在行動,防弊重於肅貪。政風法令宣導教育,亟應深化廣化,唯有週而復始,加強教育訓練,方能改變一般人刻板印象,真正了解「清廉」執政內涵真義,導正偏差觀念,養成良好服務態度。
三、政府訂頒「公務員廉政倫理規範」,立意正確無誤,惟以並無「獎懲」規則,儘管宣導再三,僅止於道德勸說,因而執行成效不彰,其中缺失盲點,亟待中央集思廣益,深入檢討再作加強,否則言者諄諄,聽著藐藐,如何發揮「潛移默化,懲前毖後」功效?
四、「防弊」如同是行善,如在制度做到先知先制,導之於正,消弭問題,於公於私,兩全其美。「肅貪」即是積德,倘在法治上嚴處,殺一以儆百,促使公僕引以為誡,奉公守法,則弊絕而風清。
五、「肅貪防弊」人人有責,尤需整合主計、審計、人事、研考、工務、建設諸部門,各依權責,善盡監督、審核與把關之職,發掘缺失,及時處理,防微杜漸,以宏事功。
清廉從政,深化服務,不惟是公僕之天職,也是舉世不變之法則,惟若公僕違反承諾,貪贓枉法,必遭民眾唾棄,淪落身敗名裂,身陷囹圄,得不償失,願與身為公僕者共勉之。

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