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建設金門福利鄉親

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新人新政,縣政團隊重要人事遴補作業,頃於日前核定發布,其中包括民政、社會局長,農業與稅務機關兩位主官,尚有人事系統人員,也有部分隨之異動,此乃李沃士縣長上任以來,正式公開人事佈局,頓時成為社會注視焦點。
施政要素在「人」,而施政之目標,即是在「事」。所謂人有定「位」,事有定「規」。任何機關或公營事業機構,不能長期久懸有「缺」不補,否則,不惟有礙政策政令之推動執行,對於為民服務工作之開展,更有直接間接之影響。因而,人事任免遷調,乃是施政重點。
根據側面觀察,此次人事調整,不脫法制常軌,亦且具有以下特色:
一、重視男女平權,進用女性擔任機要局長,創下建縣以來首例,顯示地區婦女參政權益,受到充分保障與肯定。
二、拔擢專業與績優人才,對於農業試驗所所長屆齡退休,遴派具有農業專長與平日工作表現優異,績效良好者陞任,既符「適才適所」用人原則,又能發揮激勵來茲效果。
三、就地取才,培養人才,讓家鄉女性得有機會,接受較高職務之歷練,為自己家鄉打拚。
但也有人,對此人事安排,咸表出乎意外,各種意見,應聲而起。其實,依據現行有關人事法令規定,縣府局室業務主管,除政風、人事、主計及警察局長之遴派,係屬中央主管機關權責外,另有部分主管及秘書,則是列為政務或機要職,依法縣政首長擁有絕對之權力,可以逕行遴派,檢討辭退亦同。
再說:新官上任,應有作為,佈局人事,施政常軌也。外界毋需多所聯想,過份解讀,畢竟勝任與否?行政首長負其全責,且係經過慎選產生,學歷普通,才能相當,有心服務才是重點,給予舞台表現,要求交出政績,適法合理,並無不妥。
何況,政務與機要人員之任用,本無積極條件限制,不必具備通過國家公務員考試資格,其與常任事務文官,要有法定任用條件,且有年齡與職系之限制,有關俸級與獎懲、免職均需依法辦理,兩者比擬,迥然不同。換言之,事務人員依法應受保障,政務或機要人員並不適用。
此外,行政首長依法擁有「財政」主導之權,舉凡施政預算編列與計劃運用,除應於施政年度提經縣議會議決通過,完成立法程序,又為促使施政計劃結合預算順利執行,仍需依據主計與審計作業流程,辦理經費支用結報核銷手續,年度終了,還要辦理年度經費歲入歲出總結算,並向議會提出報告,儘管縣長有「行政」與「財政」之權,依法行政,公款法用,制度嚴謹,無權擅專。
李沃士縣長曾經提出「建設金門,福利鄉親」政見主張,方向正確,涵蓋全般,切合需求,正符民意。如今即將轉而成為其任內施政總目標,全程務實付諸貫徹,鄉親為之擊掌鼓勵,隨著人事大致就緒,年度施政預算已告底定,縣政服務列車正式全面啟動之際,亟需鄉親給予助力與支持。
好的開始,成功一半,鄉親莫不睜大眼睛在看,希望看到願景。緣此,如何發揮金門「三合一」團結精神,也即應將縣政、議政與立法委員統合力量充分呈現至關重要,而更期盼獲得重寄新血成員,秉持「愛鄉愛家、回饋鄉親」之情懷,實事求是,積極奮發,犧牲奉獻,勇往直前,眾望如斯,願與共勉之。

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