淺論縣土規劃
隨著政治環境的變遷,金門已由軍事重地轉型為經貿觀光要地。面對此一重大改變,我們以為,以金門地理客觀環境,不管是朝家庭休閒觀光業發展,或向經貿特區前進,或僑鄉閩南文化邁進,首先是必須以革命方式,重新規劃金門新縣土。將金門規劃成行政區、經貿區、文化觀光區三地帶,較能符合金門未來發展之所需,且借箸代籌以論供深思:
行政地區:不管就傳統風水或現代造鎮理念,或可以莒光樓周遭地區為中心,仿美國各郡之模式,聘專家學者集思,以能代表金門意象之建築工藝造鎮,重新建造行政機構,將所有機構集中辦公,配合寬廣之停車場、林蔭大地、機能動線等周邊現代功能設施,完成新金門之行政地帶工程。
經貿地區:以斗門附近廣大平原為中心,建構新穎、特色、現代功能之平屋建築(不必效台灣高樓大廈,沒用的)、良好之停車場、各街間寬廣之綠帶休憩區、寬頻之網路設施,集各種高科技之經貿、到地方特產,皆在此地集中,以現代管理方式經營之。
文化觀光地區:以僑鄉、戰地遺跡及古蹟為點,由國家公園、觀光局統籌規定,不僅在規劃維護之,更應使其活躍,諸如開發民宿等。金門蕞爾小島,但蔚藍海岸、潔白沙漠、稀有鳥類、清新空氣都是現今休閒之至景,但如何使這些景點活絡,就在於有計畫之經營。
而串聯這些景點之「生命線」者,在於林蔭步道、車道、森林、植草。例而言之,如從水頭至后湖止,可以芧山塔、文台古塔、漢影雲根、翟山坑道、后湖海灣為點,首先每個景點應重新整頓,進而沿海域線,規劃林蔭步道、自行車道、公車道,而沿道附近遍植草皮及植喬木如樟樹等,仿舊金山十七公里海濱,或新竹看海月之活動,規劃出海域景觀特色。
尤其是,金門是海島,理應朝海發展,營造一個親水樂園。金門得天獨厚,不遜蔚藍海岸的潔白沙灘,在此親水、知性、海洋活動當令之世紀,若好好妥善規劃為水上活動景點,觀光賣點,何嘗不是上天繼各種留、候鳥之後,賜給金門之天寶?但任何商機要永續經營,一定要有社會永續性,也就是要有市場永續性的理念。因此,針對這個咱金門得天獨厚之天然觀光、休閒、遊憩之物華天寶,相關單位應立即著手規劃,聘請專家組成一委員會,招商開發。
易言之,本項工程必須是由具有實務且國際性之機構來主導,而非訴之一批所謂的鄉紳;也不宜由官僚體制來主控,因到底專長各有不同,況也早不適今日市場,這也是何以社會主義潰散之原因。同樣,在政言政,官僚體制之公部門,最重要的是行銷此項政策、制定公平、有效率、具邊際效用之招商法規,做好完善之配套措施。處在分秒必爭之時代,最重要的是要有經濟效率,這也是現代國家、政府最重要的任務,所謂國富則民強,就是這個道理。因此,捉住商機、搶先商機、捷足先登,何嘗不是現代政府制定政策之決勝點?有了這個觀念,則不管是得天獨厚的金門海上休閒遊憩開發案,或其他利基之開發案,相信都可達到最佳之邊際效益,願以此與鄉親共勉。