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通盤檢討都計與國家公園範圍

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日前古寧村民因不滿國家公園限制地方發展,三百多位村民共同連署陳情書,向主管的營建署等中央單位提出陳情,後來又有二百多位村民綁黃布條,強烈要求金門國家公園撤出古寧頭。
還有,縣府計畫辦理金門特定區計畫變更,規劃將金門大學附近農地變更為學校用地、行政區等,並以區段徵收方式開發,也引起地主反對。
此外,金湖地區武德新莊、塔后附近土地區段徵收,地主對於分配成數也曾有話要說,在在說明國家公園的範圍,以及都市計畫的審議及變更,涉及很多事關民眾權益問題,務求創造多方皆贏局面,以免造成民怨。
就以國家公園為例,烈嶼鄉民就曾多次表達不滿,認為對於地方建設綁手綁腳,嚴重限制地方發展,要求「只要點不要面」,希望通盤檢討縮小國家公園範圍 。
而古寧頭村民也面臨同樣的困擾,不少人認為儘管古厝修復享有補助,但民眾有土地要蓋房子,卻限制重重,村民異口同聲抱怨國家公園建築法令比金門縣政府還要嚴苛,讓許多想要建房子的村民「動彈不得」,民眾根本無法接受,民怨也因此累積越深,民眾認為,地方要發展,經濟要繁榮,沒有建設談何容易,這也曝露出國家公園生態保育、傳統建築保存與民眾需求的嚴重衝突。
再以縣府辦理金門特定區計畫(金門技術學院附近地區)變更為例,日前計畫區內土地及房屋所有權人,特別組成環島北路區段徵收自救會表達強烈反對,認為他們權益受到損害。
的確,無論是土地徵收或都市計畫變更,以及國家公園的範圍,都應審慎規劃並聽取民眾心聲,像以前金城救國團附近的區段徵收,民眾質疑的是,為什麼會如此規劃,因為事實上該區段附近有些連接土地,被列入機關用地與道路用地,但當時為何不一併辦理徵收,為何要分次辦理,而且到現在這些土地也未完成徵收及未處理。
又像金湖山外溪靠向武德新莊土地,規劃為水源保護區,但是另一邊新市街道早已商店林立,再有,某些開發投資案,能土地變更,然而民眾的土地要變更為建地卻很困難,還有,民眾的農地要蓋房子,面積、高度等等限制一大堆,或者,把民眾的土地列為農地、機關用地或規劃為綠地、道路用地,但長期來不徵收、不變更,也不建設,讓民眾土地只能閒置,嚴重影響民眾權益,另外,為什麼別人的土地可以蓋房子,自己的就不行。這些種種,難怪會引來民眾抱怨,質疑我們的都市規劃檢討與變更,到底標準在那裡,作用又在那裡。
土地問題,長期以來一直是地區民眾心中的痛,土地登記問題、軍佔民地購回問題、國家公園綁手綁腳,以及區段徵收、建築法規、都市計畫變更等,這些都涉及民眾權益,尤其現今地區土地飆漲,寸土寸金,土地問題的爭議,勢必越倍受重視,相關單位務必妥善處理,好好的重新檢討,該鬆綁就鬆綁,應廢除就廢除,方符合民眾期待,也才是地方之福。

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