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打造金門酒糟黃金牛產業新春﹗

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十年前中國廈門爆發牛隻口蹄疫,進而影響到金門牛隻禁止銷台,經由不斷的努力,九十八年十二月十五日農委會公告實施「金門縣活體牛隻及其產品銷台實施要點」後,自此,金門牛可以整隻活牛銷往台灣。金門牛專門以高粱酒酒糟飼養,肉質特別滑嫩細緻,深受老饕的喜愛,將為金門養牛事業開啟第二春。
金門活牛銷台一路走來,可謂一頁辛酸史。地區的牛肉銷台禁令,起因於八十八年六月的一起金門黃牛經檢疫出陽性,但未發病的口蹄疫事件;防疫單位「看見影子就開槍」的作法,雖有人認係小題大作,但為了國內整體牲畜交易市場的安全及國家形象,嚴苛的管制或仍在容忍範圍。這麼多年來,金門在地方政府、防疫單位、地區畜戶不遺餘力的努力下,事實證明,各界擔憂的口蹄疫傳染事件始終沒有發生;因此,解除金門活牛銷台禁令應是早晚的事,但真到夢想成真的那天(九十八年十二月十五日),台灣養牛戶卻以「農委會未事先告知,就偷偷摸摸開放;恐疫病再起,會拖垮整個產業」等理由,向農委會提出抗議,甚至連「金門牛是到中國吃草」此等荒誕不經的理由都說得出口,儘管縣府一再強調,「我們的防疫做得比台灣還好!」但在利益團體的操作下,「信者恆言,不信者恆不信」,應是可以理解的結果;然事實證明,金門活牛銷台唯可顧慮的,是台灣牛的競爭力,而不是金門牛的口蹄疫。
事實上,現行多數政府政策都有本島觀點,乃至於台北觀點。李縣長經常強調中央政策之於本島、離島,理應有所區隔;簡單舉個例子,如果台北市與金門適用同樣的租稅及投資優惠,試問投資人會選擇到那裡安家落戶?這就是政策的弔詭之處,國人總以為「離島建設條例」就是為離島發展量身訂做、差別對待的最佳適例,殊不知,「離島建設條例」中除了對用地限制的解套外,僅有的就是當地消費免徵營業稅,但這項免徵的前提是「進項賦稅不能扣抵」,以金門低度的工業發展、有限的市場胃納的狀況來看,這項福利根本是「畫餅充飢」;近來又開放了離島免稅店的設立,但門檻同樣高得嚇人,地方產業猶然是看得到、吃不到,在這樣本島觀點的政策導向及立法思維下,離島的明天竟還在未定之天。
離島政策要求差別對待,有其根本上的道理;活牛銷台,要求「一視同仁」,同樣有其根據;如若無法提出令人信服的理由,卻只因金廈「小三通」與大陸疫區緊鄰的「想當然耳」推論,便要折殺金門的養牛產業,著實欠缺合理的正當性。
酒糟黃金牛,已是金門產業的發展重點,更是金門近期崛起的金字招牌;因為免費酒糟飼料的大量使用,金門牛在肉質與價格上充滿了競爭力,唯可顧慮的除了必然要重視的防疫工作外,就是品質上的堅持及對生態環境可能造成的影響。此節,之前在網路留言板已有許多正反方面的論述,適值金門酒糟牛紅火發展之際,縣府似宜委由權威機構進行相應的環境影響評估,並制定標準化的產銷履歷查核機制;有道是「樹頭若站乎在,不驚樹尾做風颱」,只要「有所本」,何畏外頭風雨,打造金門酒糟黃金牛的產業新春,自也指日可待!

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