寫在營造產業環境之前
金湖鎮尚義社區正在進行環境改善規劃設計,金湖鎮長蔡西湖希望發揮「看飛機、挖花蛤」兩項優勢。對於「金湖鎮尚義社區環境改善規劃設計」,金湖鎮長蔡西湖希望規劃單位設計一處可以看飛機的地方,此外,還要規劃花蛤遊憩區。他希望規劃公司做好整體規劃,一方面顯現整體社區意象,一方面要做到管路地下化,讓風景不要被割裂。
金門地方的旅遊優勢在小而美、美而精,但如何做到「美」與「精」,卻是最嚴苛不過的考驗。來過金門的遊客多會被金門的美所折服,卻也對金門的發展方向與步調感到不解;諸如:標榜觀光立縣的金門,從機票的訂位、機場的建設、排班計程車,到專業的導覽人才、旅宿的質量、在地特色商品,乃至於滯留旅客的服務等等,都充滿了長足的改善空間。以前述的「金湖鎮尚義社區環境改善規劃設計」為例,金湖已因花蛤季打出了一定的地方品牌,每年的節慶活動也都辦得熱鬧非凡,甚有逐年加溫的氣勢,然究其肌理,當會理解,其始終欠缺產業扎根的工作。
事實上,尚義本身是個漁村,要營造休閒漁村的氛圍不難,難在如何讓漁村活出生命力。當下,農漁產業人口逐漸稀少是事實,許多年輕人徘徊於就業的十字路口也不假,如能互補兩者,將傳統漁村有效轉型為旅遊休閒產業,自能有長足及效益性的發展,然而,如何扎根這樣的休旅產業便成了困難的課題。
首先,就蔡鎮長提出到尚義看飛機的想法,桃園也有類似成功的案例。兩千年華航大園空難的「遺跡」│一棟三樓的透天厝,如今經營起了「奇蹟咖啡館」,老闆利用眺望機場的絕佳視野,再造第二春;九十六年六月巨無霸客機A380抵台,這兒幾乎被擠爆,老闆還在頂樓架起攝影機,網路直播A380抵台實況,自此一戰成名,於今儼然成為台灣賞機族的聖地。以此例看尚義,在不全然具備有效發展要件的前提下(如:非國際航線、飛機起降次數不密集、機型不特殊等),要形塑這樣的賣點,勢必要在文化底蘊上多多加強(例如:周邊軍事遺址及民航史的演進等等),才能創造可觀的發展契機。
此外,從尚義、成功到料羅,是金門最值得塑造的藍色公路。依規劃公司的想法,將串聯正義休閒農園區與金湯公園,打造多元化的海濱活動;整頓基本服務設施,配合文史參訪,推動民宿、餐飲服務,並辦理海岸自行車道及藍色公路。這樣的設想有其潛力及理想性,但落實到執行面,通常的結果卻是:居民熱情不足、客源有限,單是公部門一頭熱並不能改變或解決什麼問題。至此,有一說叫消化經費,然此絕非公部門的原意。我們以為,委託專業規劃自然有其必要性,但理想規劃的前提必要先確保參與者的熱情及氛圍的烘托,如若缺少了以上兩項要素,難免落入閉門造車、徒具形勢之憾。
總之,一件有遠見的政策規劃,可能令地方脫胎換骨,然在此前,卻不能輕忽扎根工作的必要性。例如:如若我們要將尚義沿線形塑成金門看飛機的聖地與藍色公路,那與周邊史蹟的關連,以及海上遊憩資源的開發勢不可免。沿著海岸線,自可發現金門許多特別之處,雷達站、碉堡、砲陣地、小艇坑道所在多有,如能加入這些舉世無雙的軍事元素,才是金門不可或缺的旅遊賣點!