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防腐工作應從加強教育「凡事照規矩」做起

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總統馬英九曾經公開宣示:「清廉執政」為其既定理想目標。各級政府應依現行法令規定,將「防腐與肅貪」工作,列為施政計劃重點。促使公僕奉公守法,苦民之苦,用心為民服務,爭取民眾向心與信任。
平實而論,新政府上台執政以還,各級政府兢兢業業,不惟施政滿意度已有明顯提昇,公僕清廉度也有長足進步,惟以此理想目標任重道遠,需舉國上下再接再厲,繼續努力。
縣政府政風機構,頃依縣長李沃士政風工作指示:除將「防腐、肅貪、機關安全防護,政風法令宣導」等四大法定職掌,分項列入年度施政計劃,賡續落實推動執行,特於日前舉辦「廉政週專題講座」及「政風人員教育訓練」,期能藉此建立正確觀念,齊一步驟,結合全民力量,發揮最大功效。
此次「廉政講座」與「教育訓練」,係由金門地方法院檢察署與縣政府政風機構聯合舉辦,參加對象包括機關學校、鄉鎮主官(管)及專職與兼任政風幹部,人數之多,歷年罕見,由點而線,擴及全面,計劃週詳,執行認真,一般反應良好,教育才是根本,從此加強,即是正途。
綜觀此次「講、教、訓」活動,縣長李沃士至表重視,兩度親自到場「精神講話」,並特邀請檢察長張金塗、主任檢察官周士榆主講「廉政與公務員倫理規範」,此外,則是政風機構核心幹部講解政風工作實務與財產申報要領,各就專業,依法論法,引例舉證,深入淺出,能懂易記,就政風工作而言,助益匪淺。
首先要問,何謂政風?簡而言之,泛指「政治風氣」也。其之好壞良窳,關乎公僕操守與服務品質,影響深遠,民心向背,俱與「政治風氣」息息相關。政府宣示「清廉執政」,亦即重視政治風氣,爰而一再要求檢察、調查與政風三大系統,務必強化防腐與肅貪作為。
再者,檢察、調查與政風,稱之「鐵三角」。尤以檢察官職司揭奸發伏,乃刑事犯罪偵查之主體,而調查機關與政風機構即是一體兩面,同在法務部與檢察官指揮下,分工合作,相輔相成,各級政府政風人員,既是各級機關首長政風工作特業幕僚,也是各單位貫徹「防腐肅貪」之主力,身分無異一般公僕,卻要以較高標準自我要求自許,倘若各級政府機關主官(管)善盡法定「嚴管、勤教、善導」行政職權,各級公僕同仁主動熱心配合,人人「照規矩」辦事與服務,則「防患未然」,消弭有損政府形象聲譽因素於無形,不致流於形式空談,換言之,「防腐肅貪」,立竿見影,事半功倍。
政風工作,可長可久,其與機關同在,祇有加強沒有止點。人人應為,人人當為,凡此至盼公僕同仁秉持「生活同體,榮辱與共」之精神,並將有關政風法令要求事項,融入個人日常生活之中,相勉實踐履行,俾竟事功。
有云:「工欲善其事,必先利其器。」目前政風機構體制,不惟組織不健全,人力亦復普遍不足,兼以僅有行政調查權,而無緊急處分權,雖有「鐵三角」統合力量,不如全民參與,「治力」有限,「民力」無窮,僅靠「鐵三角」力有不逮,唯有透過教育,喚起全民共鳴,才能治標而也治本。
政府倡議成立「廉政公署」,除腐旨意明確堅定,誠如縣長李沃士於致詞時所說:「無弊端,零缺點」,非僅是政風機構之職責,也是施政團隊成員之共同責任,言者諄諄,亟應化為一致行動。
如果說教育能改變「觀念」與「氣質」,則教育更能讓人養成「循規蹈矩」良好習慣,當大家期待「政治清明」,公僕「清廉服務」日益殷切之際,吾人認為,防腐肅貪工作,應從要求大家「照規矩」做起,大家共同參與行動開始。

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