積極重視與減少金門島嶼特殊災害
311日本本洲東北部出現9級的地震,所引發歷史罕見的海嘯與核污染嚴重災情,全球震驚。原本是先進幸福樂土,一夕之間,變成泡在水裏的斷垣殘壁,享有世界一流的核安防護標準,如今卻淪為「車諾比第二」,過去吸引全世界人們蜂擁造訪的美麗風景與溫馨人情的旅遊天堂,卻成為各國忙著撤僑逃難的末世景象。我們衷心為受難的日本民眾祈福,早日脫離災情,恢復正常生活重建家園。
一連串的強震、海嘯、核污染與大雪等天災重創下,讓日本人過去的優越自尊幾乎蕩然無存,必須主動向各國求援,原本無懈可擊的防災意識與準備,竟如此脆弱而不堪一擊,我們除了感嘆面對大自然急遽變化下,人類的渺小無助之外,事實上,我們唯一能夠憑藉對抗災害發生,並不是只有祈禱而已,更重要的還是積極重視與建立防災意識與風險管理,盡可能在防災準備上「全盡人事」。
與日本嚴重天災發生機率比較起來,金門是一塊美麗幸福的島嶼,值得我們惜福與感恩,但我們卻不能光做感謝上蒼的感恩祈福的事,事實上,金門島嶼上仍不斷出現一些經常發生而無可迴避的金門島嶼特殊災害,舉其大者:包括有霧鎖機場、海飄垃圾、水資源稀缺,以及地雷與彈藥庫引爆意外等四項天災人禍,值得我們重視並建立基本的防救災機制。
以「霧鎖機場」來說,每年冷暖季候交替,金門常有濃霧阻斷飛機起降、船班航行,而且多次發生乘客機場過夜並與服務人員的緊張衝突,「機場難民營」畫面一再經媒體報導,讓金門旅遊形象受到極大傷害。雖然金門縣政府積極奔走協調中央各單位來改善,縮減濃霧妨礙起降的能見度標準,可降至到九百公尺,迭有進展,相信濃霧來襲關場的機率可望減少。但以過去濃霧記錄,這個標準只能稍稍減少機場關場機率,下月氣候回升濃霧來襲,不能諱言,機場關場的惡夢又恐將揮之不去。
防災要有鍥而不捨的「全盡人事」精神,金門機場要繼續縮減起降的能見度標準,距國際標準還有一大段進步的空間,期待中央部會應致力於讓飛機導降系統充分發揮功能,這除了依靠科技力量之外,有部分導航死角,也是要借重鄰近對岸的廈門機場協助導降,這需要透過兩岸協商與合作才能成功,屆時可望將起降能見度標準下降至五百公尺,對減少霧鎖機場機率助益不少。
若在起降標準上盡一切努力減少濃霧鎖場機率,還無法迴避嚴重濃霧鎖場的話,我們準備面對危機降臨時也「要盡人事」,據統計,高濃霧長時間鎖場之天數極為有限,大約是一年二天左右,金門縣政府與業者何不思考讓這兩天被鎖在機場的旅客,統統變成金門「霧降貴客」,以節慶歡樂方式來恭喜與金門有緣的貴客,讓金門以高規格招待這些因霧請來的幸運貴客免費食宿與遊玩,若能如此,必能讓外界對「霧鎖機場」的壞印象大幅改善,改變兩岸遊客對金門霧鎖機場的恐懼,甚至有可能成為金門有吸引力的觀光賣點。
其他特殊災害,也都可以在風險管理與危機處理的防救災努力下,減少對金門的災損,或化危機為轉機,過去我們或許有些宿命,且讓我們祈求不要發生災害的「但求天命」之前,要先「全盡人事」。