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保障勞工權益力謀勞資雙贏﹗

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國立金門大學學生不滿金門工讀薪資大多不符合政府規定最低標準,日前在學生宿舍前發起「還我九八」金門在地工讀薪資連署活動,鼓勵被剝削學生勇敢站出來爭權益,連署後將把陳情書和連署單寄到總統府,向馬總統反映學生訴求,爭取對學生的支持。
金門大學同學們的發起的這項抗爭行動,讓金門一夕間上遍了全國各大媒體版面,雖然是不太體面的事,但能藉此凸顯金門勞動環境的不足,亦不失為好事一樁。
金門現有就業機會比不上都會城市是不爭的事實,卻不代表在法律面前便能便宜行事;針對工讀生權益維護部分,自本年一月一日起,基本工資已調整為每月一萬七千八百八十元,時薪也從九十五元調漲為九十八元,工讀生和正式員工一般,雇主依法應給予投保、提撥百分之六退休金,並依勞基法給予必要的加班費,對此,雇主絕不能以任何藉口或理由,漠視職工人等的權益。
事實上,金門就業市場與訊息流通相對封閉,多數的剩餘勞力,會擠破頭去爭俗稱「八百壯士」(日薪八百元)員額,也不會去應聘勞動條件相對較苛的民間就業;金門大學肇立後,衍生了龐大的工讀人力,在同樣的就業機會裡,雇主自然就有了「挑斤撿兩」的優勢,但是否便能因此壓縮工讀生的權益,則不無檢討的空間。
就法律面而言,依據勞動基準法規定,僱工不得低於基本工資,違法被查獲要處二千元以上、二萬元以下罰鍰,以保障勞工權益;拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務者,還要依勞基法處一萬元以上、五萬元以下罰鍰。違反勞動基準法本就應該接受法定的裁罰,但勞動市場是否會因為這樣的強制作法而產生預想的反彈、抵制,甚或根本戕害了學生的工讀機會,卻是我們不得不防的;基此,對於勞動條件的改善,我們認為至少還有以下方向,值得努力。
其一,勞保問題。依規定,工讀生勞動條件與正職人員相同,只要有受雇事實,雇主依法應從到職當日投保勞工保險、就業保險等,不得要求工讀生自行負擔。但勞保規範的對象及前提是,僱有五人以上之事業單位;地區多屬家族或微型商號,雇主是否會以此規避,枉顧勞動者權益,不無疑問。
其二,工時問題。基本工資既法有明文,雇主自當嚴格遵守,但坊間不時聽聞有雇主會以每日減少工時、切割工時,或制定不合理的扣款條件,令勞工們忙乎了半天,可能也是白忙一場。這類的問題,多數只能以道德勸說收場,但對勞動者權益的傷害,卻難以挽回。
其三,氛圍的營建。對雇主而言,凡事總是將本求利,若經濟發展型態好,應不會有雇主去計較基本工薪,相對的,如果業主「賺食」本就相對困難,恪遵法令便會成為沈重的負擔。基此,在縣府展開全面的勞動條件查察之前,或許應該配合中央相關業管單位進行必要的業務宣導,既為讓雇主明瞭應遵行之法規,更在宣揚公部門可提供之資源及協助,「教」、「輔」合一,營造正向氛圍,方能令業者樂於遵守。
總之,勞工的合法權益,無論何時、何地,都應予積極有效的保障;然在積極查處前,仍應顧慮地方特性,針對問題、解決問題,力謀勞資雙方的共贏才是。

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