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以金門教育思維談十二年國教

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八月二至三日全國教育局(處)長會議在金門召開,與會人員包括教育部官員、全國教育局(處)長、媒體記者、工作人員計一百餘位,可以說是一大教育盛事,在開幕致詞時,教育部長稱譽金門是教育的模範縣,因為金門是最早試辦九年國民義務教育,包括民國72年延長以職業教育為主之國民教育,以及國教示範區之推行,國中免試入學的試辦,本縣均有許多成功的經驗。雖然我們常感覺到被當做白老鼠實驗的對象,但我們所培育的人才,均不亞於台灣各縣市,而且我們都在正常教學的制度下,完成國民義務教育及高中教育。李縣長也針對教育部長年來對金門教育的支持與關注,並對未來推行幼托整合及五歲幼兒免學費教育、十二年國民基本教育,深具信心。雖然目前十二年國民基本教育爭議最多的是免試入學,但最讓家長及國人關心的也是要不要考試的問題?如果要考試,到底要維持基測,或教育部之前所擬定之「會考」,這種制度,雖然在全球許多國家的教育體制都有,但考了以後會不會如同以前一樣,換湯不換藥,結果又回到以前所謂升學壓力及聯考的原點。這些問題在這次會議中,吳部長已明確表示:民國103年後取消基測是社會共識,立場不會改變,且將走向全面免學費,大部分免試入學,並強調十二年國教是依照馬總統指示及全民所期盼之教育政策,方向不能再變,但一定會參考多方意見,再酌予修正,有關行政院會三位閣員反對教育部所提出的十二年國教方案中對免試入學、特色招生仍有爭議或疑慮,教育部也再針對十二年國教入學方式、學區規劃再作審慎研議,提出具體作法。
其實,早期延長九年國民教育時,金門是最早實驗之縣市,當時也面臨著學生考試與分發的問題,為了檢測學生學力,國小畢業即舉辦全縣會考,且考慮到未來升學與就業問題,把金城國中設為普通初級中學,金湖、金沙國中設為初級職業學校,但因有所爭議,後來演變成學區分發,那時金寧、烈嶼尚無國中,就將金寧學生先寄讀金沙國中,烈嶼學生寄讀金湖國中。到畢業時又為了鑑定學生學習成就,不但舉行畢業會考,而且又舉辦高中聯考,甚至採計在校成績,對金門這些從來不是以考試為學習目的的學子,的確是一種真正學習成就之考驗。這些經驗,只是種過程,也可作為未來推動十二年國教之參考。
十二年國教最基本的用意是要緩衝學生學習壓力,讓正在成長的學子能有多元的學習空間,開發潛能,以因應未來多變的社會,若能在學習過程中,開拓視野,培養國際觀,且有獨立學習及面對問題之應變能力,這不就是我們期盼的目標嗎?「一試定終生」及「填鴨式教學」向來都是我們當前教育之最大問題,尤其大部分家長及社會人士一直無法逃脫這種思維,雖然我們也經過一段漫長的教育改革,但始終在「為分數學習」的圈圈裡打轉。倘若這次的十二年國教能讓大眾產生「為知識而學習」的共識,那將是我國教育改革的一大成功。
金門這幾十年來的教育,雖然也常讓有些人認為跟不上台灣,但這些都是以一時之「分數比較」來斷定學習成敗之見解。我們金門所進行的教育都是遵守中華民國教育政策與制度,因此我們相信所培育的人才必是國家社會所期待的人才,這也可以說是金門教育成功的一面。今後的十二年國教雖然將走向多元入學、多元篩選的途徑,甚至也有特色高中之招生及會考之構思,如果我們將它視為是多種篩選中的一種,而不是唯一,如果以這種思維及金門教育模式下進行十二年國教政策,必將走得更為順暢。

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