借力國際級規劃團隊打造為世界觀光島嶼﹗
金門縣概念性總體規劃案由美國AECOM 公司和日月辰工程顧問公司合作團隊中選,日前與金門縣政府簽約啟動,縣長李沃士期盼透過縣府版規劃,打造金門為全方位島嶼。
一直以來,金門每年總不乏大大小小規劃案在發包、執行。這些規劃案在設想初期,自然有其建置的道理與必要性,但我們也理解,許多政策的執行,往往必需有堅實的理論、預想周全的規劃,以及可行性為後盾,然實情上,有些事實非不為,而是在規劃形成政策的路途上,總是充滿了艱難險阻;諸如:本位主義、臺北觀點,乃至各級機關的折衝協調、調和鼎鼐等等,在在都充滿了大行動與大智慧。是以,我們總難持平的評斷箇中效益,真要計較,也總難跳脫「官大一級壓死人」的宿命。
然而,現階段縣府以百萬美元禮聘國際知名規劃公司執行「金門縣概念性總體規劃案」,我們卻認為有其務實的迫切性及必要性。誠如前述,攸關金門未來發展的規劃案不少,卻少有重量級的案子,能真正為政策背書,達致「即知即行」的規劃目的。究其原由,多數的癥結在於:內容貧乏、見識短淺、格局有限,難以造就強烈的政策說服力;而這些弊漏的根源,則往往在於:所託非人。首先,我們不妨來瞭解AECOM 公司的背景。
AECOM是《財富》全球500強公司之一,是提供專業技術和管理服務的全球集團,業務涵蓋交通運輸、基礎設施、建築、工程、規劃設計、環境、能源等領域,並在全球100多個國家,擁有約有4萬6,000名的專業員工。2010年《工程新聞紀錄》雜誌(簡稱ENR,為全球工程業界公認最權威的行業出版物)在評鑑全球一百五十強設計公司年度排行榜中,AECOM高居榜首。鄉親們如果有興趣的話,當可在網路上搜尋到AECOM許多成功的案例。也因此,我們並不懷疑AECOM將提出最有利於金門未來發展的規劃案;我們擔憂的是,縱使有如此巨大、夠分量的規劃案做後盾,其產出的智慧結晶,實務上,能否見容於所有權責機關與相關部會?而那些美好的瑰麗願景,是否將被本位主義打敗、被政治口水淹沒,甚而服膺於拳拳上意?
金門正逢歷史的機遇點。概念性總體規劃案或正給了我們一個站在巨人肩膀上看世界的機會;金門能否學著巨人邁開歷史的腳步,雖猶未可知,但總算是擁有了一個邁大步的機會。我們將以何種思維面對金門當下的土地困局、面對權管上的多頭馬車?如何具體的提出自己的中長期發展策略,向中央、軍方爭取支持,發展金門藍海新策略,打造為世界級的觀光島嶼?這些都將由國際級規劃諮詢團隊提供給我們明確的答案,但如何將這些答案具體實踐,將金門推上國際舞臺、盡顯綽約風華,就端賴全體島民的大行動與大智慧了!