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落實「研考」與「獎懲」制度﹐提昇為民服務品質

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根據行政院研考會調查發現,七成以上民眾滿意政府服務成效,顯示各級政府機關服務態度,普遍獲得社會大眾一致肯定。
服務範圍廣泛,對公僕而言,只有主動付出,沒有討價還價空間,亦即那裡有需要,就往那裡去,做到民眾滿意,未來期許各級政府秉持熱忱服務精神持續提供更優質之服務,唯有如此持之以恆,最能博取民心。
在此要問:何以各級政府機關致力於為民服務工作之規劃與推動,並將「提昇服務品質、深化服務績效、便捷服務程序、確保流程透明」四大目標,由上而下列為施政計劃,逐級遂行督導執行,卻仍有少數民眾,咸表政府服務成效不彰,甚有「做到流汗,嫌到流涎」情事發生,顯示服務工作無止境,好要更好,原地踏步,不合「民意」需求。
本年七月中旬,行政院研考會特別邀集多位政府首長與學者,針對「探察民意趨勢,建立顧客關係」及「創新服務方式,整合服務資源」諸方向,進行集思廣益深入討論,期以尋求提昇服務品質與服務滿意度,消弭民怨,一致認為,予民有感,即是品質。用心服務,貴在「整合簡化」,協調創新。如果「整合」是無縫服務,即「簡化」就是服務重心。
緣此,政府服務不能以行政機關為本位,而應站在民眾之立場,苦民之苦,為民著想。再說,熱忱服務,只是基本功,目的在讓民眾有感受,更重要者,要能讓民眾感受到被重視,所謂遠親不如近鄰,公僕走出辦公室,多與民眾接觸,傾聽民眾心聲,了解民瘼民困,將服務幅度擴大,深度加強,凡此有助拉近距離,建立真實感情。
故總統經國於行政院副院長任內,經常微服出訪,走遍台澎金馬各地,進出金門離島130餘次,親兵愛民,鼓勵軍中士氣,探訪民情民怨,嘗以「民眾之小事,都是政府之大事」,勉勵政府人員;復又責成中央部會訂頒「便民守則」,通函全國各級政府機關,全面貫徹推動實施,所謂人民即是「主人」,公務員就是「公僕」服務觀念,藉此相許,蔚成制度,以迄於今,盛行不衰,奠下歷久彌堅服務基礎。
再者各級政府機關親民、便民與利民具體措施,從櫃檯化到單一窗口,由一處收件到全程服務,從分項到全面便民,更將政府各部門平日與民眾接觸最多之工作業務,概予列入服務範疇,賡續檢討與精進,倘若猶有未週,則是整體服務功能還有改進空間。
就以金門為例,人事更迭,「政見」更新。長期以來「金門為先,鄉親第一」服務「主題未變」。早年縣府推動「親民日」,訂有縣長每週率領局室主管接見民眾時間,讓民眾利用此一機會,充分傾吐心聲,下情上達,提出問題,現場對談,解決問題。縣長李沃士上任以還,則是積極擴大服務幅度與深度,除保留原有「櫃檯化」服務,復又成立「縣民服務中心」,邇又增加人力,將服務幅度擴及旅台金門鄉親,茲在改革創新創設「1999」縣民服務專線,爾後鄉親如有任何服務事項,祇要利用電話,不用請託,就能得到最佳服務品質,也就是專線人員馬上服務,詳作紀錄分辦列管,並將處理結果迅速回覆,或許如此只是外部服務,仍需繼續努力,至盼大家多予鼓勵與支持。
平實而論,大家都以「戶政」與「地政」表現良好,卻也認為「殯葬」服務最差,事關政府整體運作,必須集體進步,一環脫節,影響大局,因而政府服務要做好,各級主官主管態度非常重要,研考單位基於關鍵地位,唯有落實「研考」與「督導」,結合「獎懲」作業規定,使之產生「懲前毖後」教育效果,則政府服務品質,民眾當會更滿意。

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