交通是島嶼經濟的命脈，小三通是金門區位的重要特色優勢，過去十年來也是金門發展的主要途徑與機會之窗。因此，如何不斷努力將小三通朝服務升級與功能擴大，幾乎是發展金門經濟產業的必由之路。
欣聞本月28-29日金門縣政府交通旅遊局與金門大學國際暨大陸事務學系共同合辦「小三通回顧檢討與展望」學術研討會，邀請兩岸學者、大陸台商代表，以及有影響力的決策政府官員集聚一堂，目的在總結小三通過去十年實施發展經驗，策進未來「升級版」的小三通新建制，相信這場研討會，對金門迎接新小三通時代來臨具有重要的意義。
金門實施小三通在發展方面，可分為三種功能類型：
第一、正常化功能類型：2001 年元月一日金門實施「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」（簡稱「小三通」），初期目的在於小額貿易或是非法岸邊交易能除罪化並納入管理，並確保金門鄉親食品衛生安全，中央各部會派駐金門碼頭組建港區CIQS（海關、移民署、檢疫局、港警局、海巡署），並於現在金門總兵署設立「行政院實施小三通的行政協調中心」，剛開始實施時，不但遭遇對岸大陸政府的軟抵制與冷處理，全年人數來返僅兩萬餘人，部分金門鄉親生活受到強制管理影響，屢屢與當時岸巡隊員迭有衝突事件傳出，小三通從「萬事起頭難」出發，慢慢漸入佳境，於2004年全年人數來返達四十萬餘人，2005年達五十萬餘人，每年平均增長十萬人數，呈現穩定發展。在兩岸關係仍處於不正常的互動時，金廈小三通的能率先正常往來，彌足珍貴。
第二、中轉化功能類型：2008年政黨輪替兩岸關係呈現和緩，隨即2008 年6月「小三通人員往來正常化」實施方案、2008 年9月「小三通正常化推動方案」，促進金門成為兩岸人員往來及交流的便捷通道。金門與福建（廈門、泉州）目前計3個海上航線，每日往返42航次，十年間累計至今往返突破七百萬人次。金門繼港澳成為兩岸重要的中轉管道，2010年中轉往返人數高達138萬人，再加上「一日遊」、「自由行」等攬客措施今年更可望突破160萬人次，然而中轉人數之多，並非意味就會帶來經濟產業的豐碩成果，「過境不過夜」「過境不消費」已成為金門鄉親心中難說的痛。
第三、加值化功能類型：展望未來小三通不應只是在滿足兩岸民眾往來的便捷通道，而必須思考讓小三通成為金門鄉親增加就業機會、創造商機的財富加值新渠道，首先，這必須仰賴兩岸兩會進行協商，金門尤應爭取江陳會在金門舉辦，一舉解決並實現行李雙向直掛、來岸就可辦理落地簽、擴大金廈旅遊合作範圍等新措施順利上路，再搭配中央擴大免稅商品範圍與優惠措施，相信短時間就能見到小三通進入加值化的新時期。
至於小三通如何鑲嵌在大陸海西區發展而共容共榮，長期而言，則必須優先徹底解決金門基礎建設難題，包括優先克服地下水資源稀缺、霧鎖機場、大陸海飄垃圾與海洋污染、地雷與彈藥庫的全面清除等，小三通才有可能打造金門成為「黃金之門」。