踐履總體規劃大步邁向國際舞台﹗
「金門縣概念性總體規劃國際論壇」,三月三日假台北國際會議中心舉辦,李縣長親臨主持,邀請全球學者專家,分別針對「金門的國際旅遊發展」、「金門的區域定位及產業發展」及「金門的永續發展」三大議題舉行論壇,安排專題演講,並進行綜合座談。
由縣府委託美國AECOM公司進行的金門概念性總體規劃,預計4月完成期中報告,8月完成期末規劃,此前舉辦的國際論壇,無疑的便是希望藉由國內外專家的會診,為金門找到永續發展的指針及方向。或有人會質疑,「坐而談,不如起而行」,此話誠然不假,但站在金門的立場,通常最欠缺的不是執行力,而是根本沒有清晰可行的政策定位及指標可供遵循。
事實上,九十八年初經建會委由中華經濟研究院完成的「金馬中長期經濟發展規劃」,已為金門的發展定位、區域定位,以及產業定位做了具體而微的闡述及擘劃。然而,迄今三年有餘,當初規劃的四大發展願景,多數仍停留於紙上談兵,試問有那個部會認真的去對待箇中的規劃精神,並將其納入輔導地方發展的施政方針的?也因此,便如李縣長所言:「金門需要掌握目前難得的世界及兩岸發展機遇,善用自身優勢,重新尋找新的定位與方向,大步邁向國際的舞台,而概念性總體規劃的任務就在釐清此一局勢,跳脫傳統思維模式與計畫框架,為金門長期發展提出更具前瞻性的概念性方案。」
我們自然指盼由國際知名的AECOM公司,以國際觀點、民間專家角度提出的整體規劃,能夠具備更多的可行性,創造更多的政策說服空間,引領金門走出一條康莊大道。然而,在此之前,或許還有部分配套作法,亟需金門各界一起來戮力促成,諸如:
一、強而有效的政策論壇。是類的國際論壇或研討會,畢竟不是人人都有機會參與,就算參與了,相應的命題也難以在短時間內形成有效的共識。是以,在攸關金門關鍵發展的此時,公部門似有必要領頭來成立公共政策論壇,藉由這樣的平台導引出更多的民意,訴諸更多面向的政策論述,導引出更熱情的民間參與,甚而能經由這樣的平台,爭取更多外部資源的奧援與認同,為爾後的民意匯集、政策說服,凝聚更多有用的力量。
二、周全而完備的資料庫。有許多人熱衷於探索金門,卻有無處著手、摸不著頭緒的窘憾;而公部門多年來針對金門公共議題的規劃方案,縱談不上汗牛充棟,卻也包羅萬象,極富參考價值。是否能有個單位職司彙總之責,能將所有的報告書彙集於指定地點,甚或將其數位化,藉由網路提供不特定人士參閱?我們以為,了解金門的人愈多,對金門未來的發展將愈有助益;當資訊匯集成川,沛乎為海時,任何人都無法輕忽我們的力量與聲音。
總之,再完善的規劃,都有賴務實的踐履。AECOM公司或能藉由具國際視野的規劃成果及充分的在地參與機制,為金門未來的長期發展提出可執行、永續性的概念方案,但最終關鍵仍在於,我們投入多少的在地參與,我們發出的聲音是否強而有力,我們的步伐是否扎實穩健,而我們的一切努力又是否足以讓決策權者,無法視而不見!