日前，金門縣政府所委託的美國AECOM公司與日月辰工程顧問公司聯合團隊所進行的金門概念性總體規劃，假台北國際會議中心舉行論壇，邀請國內外專家學者、旅台鄉賢、縣府團隊等共同研討金門的未來。這是整個規劃過程的一環，藉此強調國際視野與地方對話的重要性。
事實上，概念性總體規劃在國內的經驗並不多。幾乎除了宜蘭之外，少有地方政府如此有魄力能邀請國際團隊針對產業、空間發展提出中長程的計畫。金門案的規劃費用，也是國內有史以來最高規格，AECOM也是國際數一數二的規劃公司，亞洲經驗十分豐富；加上兩岸關係改變的契機、縣府團隊的旺盛企圖心，可謂天時、地利、人和三者兼備。端看AECOM如何提出這個亞洲重要島嶼未來發展的藍圖，以便後續行動方案的落實。
就是在這樣的良好條件下，我們認為有必要多加闡述概念性總體規劃的戰略目標，以及本案該如何爭取中央政策、凝聚社會共識。首先，概念性總體規劃的戰略目標至少有四個層面：a.提供金門中長期發展綱領、架構；b.凝聚地方社會的發展共識；c.爭取中央政府政策支持；d.吸引閩南其他區域合作之機會。這四者相輔相成、缺一不可。
再者，放回歷史與地緣的角度，可以幫助我們更加了解金門的資源優勢。金門人其實老早就有了「全球化」的經驗，百餘年來的海外移民歷史就是重要的例證。而閩南區域也因為成為早期全球化的節點而繁榮起來，從12-13世紀的泉州到19世紀中葉以後的廈門，均是海洋貿易的節點。20世紀30年代以前，閩南僑匯經濟的挹注，促成了第一波現代化歷程。空間地景也發生改變，廈門的城市化大致完成，鼓浪嶼成為當年最宜人居的高級住宅區，而閩南其他地區也因僑匯而興建了許多僑村或中西合璧的洋樓。1949年之後，金門成為國共對峙、世界冷戰的前線，留下大量的軍事地景之遺產。低密度的發展，使得金門未受「創造性破壞」的現代化、都市化所擾動。
因此善用金門的地緣角色、歷史資產，是「全球在地化」之可行的發展戰略。這裡既是閩南原鄉（文化重鎮的地位，一如日本的京都），又是臺灣窗口（臺灣近半世紀以來的民主、法治與文明之展現）；既屬於南洋（僑鄉社會網絡仍然強勁），又具世界知名度（世界冷戰前線）。放在當前中國經濟崛起的態勢下，在世界工廠的旁邊留住這樣一座多元文化、豐富生態、觀光魅力、文明創新之島，具有極為珍貴的價值。
理解了這些價值之後，規劃上必須面對以下的課題：
1.應進一步分析金門如何與廈門（金融、商業中心）、泉州（輕工業製造中心）、漳州（閩南魚米之鄉）互補，進而達到共榮共存的可能性。而不只是與廈門「對接」而已。
2.應重新賦予國家公園在金門的價值與意義。國家公園就是環境敏感區（永久綠地、水域濕地海岸、生態棲地）、歷史保存區（聚落保存、軍事遺產等）。相關的配套可進一步提出，包括各種容積的獎勵、轉移機制之建立。
3.目前提出的四大產業規劃的可行性需要進一步評估，需要放在區域分工下來思考。
4.一些既有的發展政策，如何整合？包括世界遺產如何納入？教育產業的規劃？行政新區會產生何種發展動能？金門大橋將為烈嶼帶來何種機會與挑戰？金廈大橋或閩南區域整合性空港的可行性評估？中央政策如何爭取？
5.這些涉及到新的發展想像的行動計畫該如何啟動；海外僑領及其企業經驗如何借重，亦應積極思考。
以上戰略方向，應成為縣府團隊及AECOM進一步思考之參考。