備受金門各界、中央政府各部會重視的金門縣概念性總體規劃，已經通過期中簡報，進入後半階段的程序。這個創國內縣市總體規劃最高規格的計畫案，受到縣政府極高的期待，也成為重大縣政的績效之一。因此，有必要多加討論，以便凝聚社會共識。
眾所皆知，「規劃」（planning）是奠基於既有資源的掌握、環境風土的尊重及永續發展的遵循上，對於現況困境提出診斷，對於未來發展提出想像，通過政策的引導，使之成為可具實踐性的方案（project）。對未來的想像若能精準、方案愈具可行性，往往會使得一個國家或城市脫胎換骨，戰後的新加坡就是一例，這個島國在二次大戰結束後初期百廢待舉，但在建國之後，在李光耀所領導的人民行動黨的精準規劃引導下，被聯合國譽為人類史上消滅貧民窟的最佳典範。但若對未來的評估失準，有可能使規劃流於「圖上畫畫、牆上掛掛」。
期中階段的工作，承攬該項規劃的美國AECOM公司與日月辰工程顧問有限公司舉行了一些縣府內部的工作會議及溝通會議，今年三、四月並於臺北國際會議中心辦理了國際論壇，接受專家學者為主的委員會之審查。現階段的成果已有了一些前瞻性的建議，不過也有一部份還需要進一步論證、評估。
誠如李縣長在三月份「國際論壇」中的致詞，當前世界及兩岸發展局勢是金門的最佳機遇，我們必須善用自身優勢，重新尋找新的定位與方向，而概念性總體規劃的任務就在釐清局勢，跳脫傳統思維模式與計畫框架，為金門長期發展提出更具前瞻性的概念性方案。
我們理解，概念性總體規劃是從上位的、戰略性的、政策性的角度出發，先前規劃團隊已於四月份巡迴各鄉鎮說明，聽取各方意見，各鄉鎮也分別依據其自身之優、劣勢提出建言，例如，金城鎮長石兆日即建議，金城市區的土地規劃、利用，以及醫療問題必須優先解決；金沙鎮長陳昆第建議馬山、官澳內灣發展水上遊憩；金湖鎮長蔡西湖建議，金湖鎮腹地大、空間廣，未來的大型建設應優先考慮金湖；烈嶼鄉長洪成發建議填海造陸，以及平衡城鄉發展差距等等。規劃團隊端出的具體內容則包括推動ECFA共榮金門、ECO低碳金門、EVENT活躍金門等「3E發展」，並與縣府所提發展「觀光休閒」、「優質養生」、「購物天堂」、「高等教育」、「酒香文化」等五大願景結合，期使金門永續經營，與國際接軌。
我們認為，跳脫現實框架為金門擘劃未來，確實有其必要性，但由於規劃案中有諸般挑戰現實的構想，甚至觸及國家政策方向之修正，此時，縣民的支持將是推動規劃構想具體落實的最大支柱，也唯有民眾的全力支持，獲得中央政府支持的可能性才會提高，也才有與對岸協商的空間。
「所有的規劃過程都是政治過程。」這是規劃教科書上一再提醒我們的事。規劃即政治，亦即眾人之事。此一精神正與縣府當前推動的申遺一般，有必要廣泛爭取民眾的認同、支持甚至參與。巡迴鄉鎮的說明會是一個好的開始，期待規劃與構想的具體內容，在最終定案之前，仍要透過各種管道繼續對各界擴大說明與宣傳，讓民眾的認同與支持來推動概念性總體規劃的落實，帶動金門迎向新未來。