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維護社會公平正義亟需國人共同努力

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社會大眾都知道,司法乃維護社會公平正義最後一道防線,證諸司法位居要津,普遍受到重視。執法人員之受到尊敬,則因執法人員職司揭奸發伏之重責大任,而也肩負襄助維護國家安全、社會安定、人民安康之歷史大業,動見觀瞻,素來享有清譽。
綜觀現行體制,檢審機關對等設置,皆為三級制,尤以檢察制度之建立,意義非凡。依照現行司法體制,檢察官係站在維護社會公平正義最前哨。檢察官已然成為社會一切亂源弊病偵查之主體,檢察功能與平民百姓之福祉,兩者具有密切之關係。謂之維護社會公平正義最前哨,也是守護人權第一站,名副其實,誠非美詞。
再者:檢察、調查、政風三者,因同隸屬法務部之管轄,緣此,素有「鐵三角」之稱。意喻三位一體,關係密切,目標一致,殊途同歸。然而事實並不盡然,僅以組織形態、歷史背景、法定職權、設施裝備、人員配置、業務職掌、機動能力而論,三者互有差異,定位功能復亦不同,雖然隨著法務部依法成立廉政署,原政風奉命裁併,全國各級機關與公營事業機構之政風人員與業務同時移撥廉政署接管,如今更換招牌,而調查與廉政兩大組織系統,仍然雙軌進行辦事,業務職掌也不全然雷同,所不同者,廉政署有權獨力作戰,與調查局並駕齊驅,火網交叉,相輔相成。
換言之,政風機構人員業務,歸屬法務部統籌管理與運作,畢竟政風人員不具司法人員身分,也且納編在全國各級政府機關或公營事業機構行政組織序列員額之內,是故政風人員,乃一般之公僕也。所謂「一條鞭」人事管理,實乃雙線領導,既要聽命廉政署指揮,也要接受在職機關首長之督導,迥然不同於調查體系派出機關,只要依法有據,無悖分層負責規定,一切主張,運作自如,反觀政風機構人員,面對反貪、防弊、肅貪、機關安全防護、政風法令宣導及其他一般行政事務,每日案牘勞形,分身乏術,因而建立政風橫向聯繫管道與志工溝通平台,實乃當務之急,動力在己,助力與推力在人,主動上前,有助工作推動開展。
無可諱言,廉政署匆促成軍,為時短暫。又以組織不健全,有一機關只有政風室主任一人,學校不設政風人員,弊端叢生,洵因制度不完備,主客觀條件猶有不足,在此一年期間,兢兢業業,惟若過度強求與苛責績效不彰,兩不相宜,與其期待廉政署發揮打老虎精神,不如針對其體制深入檢討加強補足,使之健壯、夠力,持續為「打擊壞人,保障好人」作出貢獻。
值此法治時代,民意高漲,功利抬頭,儘管政府再三宣示:「匡正政風,澄清吏治」決心堅定,絕不改變。惟以貪風助長,一時難以根絕,因而如何正本清源,儼然成為檢察、調查與政風三者最大課題。又當國人一致疾呼支持政府進行滌塵工作,殷切期待弊絕風清之際,益覺檢察、調查與政風三者任重而道遠,至盼攜手併肩伴隨著司法強大陣容,共同守住前後公平正義防線,讓正義大旗迎風飄揚,國泰民安,凡此各方期盼殷切,也需國人共同勉勵、支持與努力。

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