烈嶼，金門島以西、廈門以東的島嶼群，面積約15平方公里，戶籍人口近萬人。在昔日戰地政務年代，這裡是前線中的前線，一切以軍事防禦為要務，發展受到極大的限制。近十餘年來，隨著世界冷戰的落幕、兩岸關係的和緩，當年一樣受到軍事管制的廈門島東，如今已有會展中心、金融中心等發展定位，而烈嶼仍缺乏前瞻性的總體規劃以引領新的發展機會。每到日落西山，廈門環島東路的濱海大樓夜景亮起之際，兩岸地景的落差令人驚訝。
當然，各級政府並非沒有完全作為。從國家公園景點的經營、鄉公所的軍事營區的活化利用、縣政府對於醫療品質的改善及推動、金烈大橋動工等，烈嶼也似乎有一些改變。然而，這些改變是否足以因應下一階段區域分工之挑戰？以及地方產業、生態環境及文化傳統如何永續發展？烈嶼如何翻轉弱勢的偏鄉角色，使之成為邊境國門的可能性？這些課題都值得主政者仔細思考。
無疑地，我們需要以新的視野看待烈嶼在閩南區域中的資源條件，以便找到新的機會。首先，我們必須瞭解，全球一體化時代的地方發展策略是「差異性」的創造。差異，才會形成特色。這不僅是烈嶼未來機會之所繫，也是金門、乃至於臺灣的機會。換言之，烈嶼不應也不能複製廈門島的現代化、都市化經驗，否則將拋棄了自身的條件，陷入進退失據的困境。
倫敦奧運開幕式一開始所表現的英國田園牧歌，再現了人類文明中永恆的鄉愁。其實，這樣的場景與畫面不必出國尋覓，在烈嶼可以體驗得到。烈嶼的優勢正在於無法取代的生態、人文環境，放在號稱世界工廠旁的中國海西經濟特區顯得格外珍貴。未來，兩岸之間的政策若能進一步開放，烈嶼的居住環境遠優於廈門島，配合基礎建設與公共服務的完備，以及對於生態保育的重視、乾淨的水資源、空氣品質與安全食物來源的確保，這近在咫尺的地緣關係，將使得烈嶼成為21世紀閩南最宜人居的島嶼，一如19世紀後半、20世紀中葉以前的鼓浪嶼。
再者，獨一無二的軍事遺產應該進一步轉化為觀光、文創產業的基地。這還不只是提供做為旅遊景點而已，而是需要有更高的戰略格局，試圖提升烈嶼做為電視電影取景、藝術家進駐創作的地方。此時，軟體計畫應優先於硬體建設。昔日冷戰城市的結盟也可以推動，若是德國柏林、法國諾曼第、日本沖繩、韓國仁川以及我國金門的代表可以齊聚烈嶼開會，紀念與憑弔戰爭歷史，這將是多麼有意義的一件事。
未來大橋開通後，若能提升烈嶼港口的服務水準，或許小三通可以從這裡出發，這樣一來必能縮短海上交通時間，帶動地方發展。事實上，廈門島東渡、五通碼頭的規劃戰略就是帶動周邊的發展。廈門能，金門沒有理由做不到。
而上述這些構想，都必須爭取在金門大橋的施工過程中仔細論證，以因應大橋通車後的各種衝擊。資金與技術到位後，跨海大橋並不難。真正難的是，烈嶼需要新的視野、總體的規劃，爭取政策的鬆綁，而由政府帶頭啟動一組關鍵行動計畫，才能改變目前停滯的狀態。如能這樣，民間投資與創意必然會跟進，而烈嶼的永續發展也才會露出曙光。