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公僕敷衍塞責服務態度即是「科員政治」

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縣長李沃士,日前主持縣府主管會報有感而發,勉勵所屬公僕同仁,面對民眾陳情或有急難事故發生,要求予以協助與解決,應以同理心即受即做,誠懇貼近服務,若以函文答覆,則應注意修詞用語,切忌冷冰冰,硬梆梆,讓人感到只在辦公,不在辦事,顯示縣長聽到民眾心聲,值得公僕省思。
根據了解,縣府設置「1999」專線,推動「整合性」服務,社會各方反應良好。有聞必錄,有錄必辦,舉凡民眾下情上達,悉能快速得到回覆,此乃是持續性縣政一大進步。
儘管依法行政,殊難事事盡如民意,但見往昔「推、拖、拉」辦公積習,已有大幅之改善。然而,「冷冰冰,硬梆梆」之辦公態度,屢有所聞,偶有所見,換言之,各級機關「科員政治」積習,亟需再作加強督導改進。
例如報載:台中市長胡志強,任內不次指出:少數公僕服務態度傲慢,對事敷衍塞責,最近更是公開指責,一件公文經過八個人蓋章,多層審核,最後他卻發現,受文者早就不復存在,竟又出現在公文書上。斯情斯景,或許是無意之錯,或是粗心怠忽,未及細詳所致,一旦公文發出,小者貽笑大方,令人搖頭嘆息,那ㄟ按呢?大者予人話柄,甚有損害民眾權益之虞,影響政府威信,監察院院長王建最近也曾諫言,直揭「科員政治」揮之不去,苦口婆心,並非全然無據,其中抱持「笑罵由人,好官自我為之」混跡度日態度,影響政府政策政令之執行者,深受民眾所詬病。
所謂「科員政治」,一言以蔽之,科員掛帥,主掌一切,集「推、拖、拉」於一身,陽奉陰違,我行我素,得過且過,不推不動,光說不練,工於表面,反正大過不犯,小過不斷,職位法有保障,奈之我何?考試院長關中,倡議立法訂定考績打丙百分之三比例,旨在留優汰劣,就事論事,不無必要,惟須考慮者,要能落實執行,不失公平公正,又能發揮鼓舞工作士氣,提昇工作效率,否則徒法不足以自行,意義不大。
再說,依據現行考績法之規定,已有考績列等之限制,亦即「甲」等有限,乙等無限,提列「三等」以下者,並應填送具體事實,防濫杜偏,伊始考慮已近週全。因而,至盼有權有責者,落實執行,認真辦理。倘若流於行事如儀,徇私鄉愿,影響所及,非僅考績制度精神功效不彰,惡性循環,劣幣逐良幣,公務倫理紀律,日趨式微,無以立威置信。
茲此民意高漲,官不可僚,官僚則民怨。冷冰冰,硬梆梆之服務態度,猶如烈酒一般,讓人難以接受,心生反感。緣此,公僕放下身段,貼近民眾,用心服務,為民表率,此乃時勢所趨,捨此,拉開距離,政府推動政策政令,則將失去支持力量。
政府一再叮嚀,要求公僕面對群眾,應知服務工作任重道遠,必須兼具責任心與榮譽感,起碼條件,缺一不可,然而言者諄諄,聽者藐藐,違法亂紀,時有所聞,大錯小錯,屢見不鮮,檢討公務紀綱不振,非是法令不週,乃執行之不力也,而少數政府機關威信之不立,則是「不敢管、不願教、不想管」心態作祟,正本清源,亟需政府下定決心,加強整飭,留優汰劣。
此外,落實教育宣導,貫徹分層負責,勵行獎懲規定,執行更嚴格之考績制度,藉此培養公僕應有之積極性服務精神,重振紀綱,政府立威置信,「科員政治」應是施政革新重點。

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