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加速金門自陸引水進程﹗

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海基會與海協會於日前舉行第九次高層會談,除簽署服務貿易協議,並發表解決金門用水共同意見,就大陸福建直接引水到金門,雙方同意將積極全力促成,並依各自程序協調主管部門積極推動。縣府對此表示樂見其成,李縣長表示,向大陸方面引水的構想已討論很久,感謝中、台政府的支持,日前在大陸舉辦的海峽論壇也提出接水意見,未來將保持至少六成自有水源,並加強改善相關湖庫水及攔水設施。
金門自大陸引水,陳議了十多年,這一次似乎是真正的看到了隧道盡頭的曙光。由兩岸兩會共同發表的「對金門供水的原則性問題達成共同意見,雙方同意依各自程序協調主管部門積極推動,共同落實相關事宜」的結論看來,自陸引水一事,如無意外,目前似乎只剩下技術層面的對接,以及商業行為的洽議。依歷史經驗,到了這個階段,可能會很快的進入實務面,也可能會因為局勢的趨向明朗,引發更多負面意見的集結,平添更多執行上的變數。或許,我們也可預先揣度一下可能產生的變化,並為自陸引水案做更深入的探討及檢視。
其一,自陸引水的必要性。許多人會將金門的缺水問題,歸諸於許多大型投資案的啟動,誠然,隨著投資個案的陸續開發及啟用,金門的缺水問題勢必愈加的嚴重,但在此前,金門的供水就真否高枕無憂?據悉,金門目前日用水量在5萬噸左右(含農業用水),其中約3萬噸是生活用水,這部分用水有一半以上抽自地下水。由於過量抽取,金門地下水水位持續下降,部分深水井出現海水入侵、鹽化的現象。因此,不管有沒有大型開發案,金門本來就存有缺水的問題,加上釀造金門高粱酒本就需要大量的用水,復以缺乏天然水源、無法劃設水源保護區等諸多先天因素,要金門自力更生的在用水上謀求平衡,除非是回到軍管時期或傳統的農業社會,否則根本就沒有達致的可能,既是如此,將缺水問題怪諸「雪上加霜」的開發案,本質上就沒有太大的意義。既然金門用水只能謀求外力解決,又何妨把餅做大一點,既可促進兩岸更多的實質合作及發展,更能為金門圖謀更多經貿發展的機會,何樂不為?
其二,自陸引水的迫切性。從技術面看,2011年初,中國水利部與福建省政府就簽訂合作備忘錄,明確支援福建加快建設金門供水工程;2012年全國兩會期間,民革中央遞交了《關於兩岸合作向金門供水的建議》,建議借鑒向香港供水經驗,由福建向金門供水,解決金門缺水問題。1996年,廈門就已將供水工程修到了大嶝、小嶝和角嶼,並準備將供水工程鋪向金門。一直以來,自大陸引水最大的制肘始終來自我方,而我方最大的隱憂則在於政治風向的不確定性。為了把握這稍縱即失的契機,籲請縣府可考慮就實質面的技術問題,先行啟動對接程序,既為營造可用民氣,更在為引水的「最後一哩路」再加把勁,切莫淪入決而不行的窘境。
從大陸引水既是民生議題,也是單純的商業行為!我們始終堅信應該用更務實的想法及做法來面對問題、解決問題。從商業的角度看,要解決金門的缺水問題,最便捷的便是自陸引水,但就算如此顯而易見的命題,也走了十多年。兩岸未來勢必會有更多合作發展的機會,金門自陸引水,絕對是個重要的轉捩點!

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