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良策美法民之所欲

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報載:有關「證所稅修法」及「十二年國教立法」,日前在全國最高民意殿堂上演出扯髮、潑水、咬人及「熊抱」打架鬧劇下完成三讀,其中「國教立法」達成共識者計有:先免試入學,再特色招生。免試、直升比例入法。特招方案以逐校、逐班審查為原則。而待表決者則包括:免學費是否排富、免試比例多寡、直升比例多寡等。至此大致底定,應可如期完成立法程序。
各級民意機關,不因大小高低、創設旨意,並無二致。亦即民意代表代表民意,為人民謀求最大福祉,終其目標理想,應該完全相同。務必化異求同,同中化異,集中力量,共同締造一個安定、祥和社會,維護國家安全,促使人民安居樂業。而堂堂立法院,頻頻出現暴力,凡此既非民意,也非平民百姓所樂見。
眾所週知,立法院擁有生殺大權。舉凡涉及國家一體適用之法律,其立法與修法及政府施政總預算歲出歲入之審查,無一不在立法委員掌管與監督範疇。立法委員位高權重,諸如「證所稅修法、十二年國教立法」,即在立法委員依法審議下完成。祗是任何主張,應該本乎良知,大公無私,心平氣和,切勿喪失理性,或有肢體語言情事發生,蓋此在民主法治社會,儼然就是亂源禍根,不惟貽笑大方,更是讓人無法苟同。
猶還記得不久之前,媒體大舉報導,細敘立法委員擁兵自重,巧立名目,享有大幅特權與豐厚之福利,引起社會一片嘩然。然而立法委員對此聲聲入耳,勇於面對,即時主動檢討減少兼領項目,並即完成立法,不平之鳴,迅速消弭於無形。翻轉以觀,如果每個立法委員都以如此認真態度面對選民,對於政府國計民生法案,也能秉持劍及履及之服務精神,實事求是,速戰速決,相信政府政策政令不致窒礙難行,許多民怨可望相對減少。證所稅修法及十二年國教立法,既已完成三讀,不久就將正式上路,至盼主管部會,務必負起成敗責任,讓法案發揮預期最佳功效,特別是「十二年國教立法」,眾所矚目,妥善充分準備,伊始予人有感,尤其重要。
無可諱言,任何政策或法案,不可能完整無缺,一次訂得天衣無縫,十全十美。所謂「訂法從嚴、執法從寬」,能與現實結合,使之通暢有效最好。茲以金門推動每年三節家戶配酒政策為例,本來規定境外遷入者,設籍須滿三年,方可取得資格,嗣因民意需求,門檻放寬,改為一年,於是有人質疑,金門設籍人口直線上昇,目前已經逼近十二萬眾,此與實施家戶配酒政策,降低門檻限制條件關係密切,致使原住民社會福利做小,乍聽之下,似是而非,蓋以每年三節家戶配酒,旨在便民利民,自用之餘,縱然轉賣尚有利差可圖,除非違法,殊難禁止。何況金酒產銷調節,取決於市場需求,人口愈多,供求愈大,水漲船高,並不影響金酒營運業績,形成雙贏,歷久不衰,堪稱良策。益見政策與法案是否適切可行,合乎需求,胥賴接受嚴格檢視,國教立法亦復如此,旨在強根固本,只許成功,不許失敗。
民意代表,為民喉舌,貴在服務,提昇品質,因而神聖民主殿堂,核心價值則在「法猷輔政」,務必善盡監督缺失,共謀策進責任。緣此,追求民主法治,乃時勢所趨,舉世皆然,不此之圖,遑談發展進步。殷盼身受全民付託者,萬勿掉以輕心,而不反躬自省。須知良策美法,民之所欲,惡形惡狀,民之所棄,不可不慎!

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