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重視離島交通權益健全應變配套措施

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近日來受大陸十一長假影響,台金航線一位難求,且民航局公告103年元月1日起調漲台金航線票價10%,增加鄉親返鄉負擔,影響旅客來金旅遊意願。對此,李縣長特別重視並於日前赴民航局協調相關配套措施,減緩票價調漲衝擊。
台金機票調漲,首當其衝的,除了金門鄉親的遷徙權益外,自然是金門的觀光及旅遊周邊產業。對此,民航局規劃了設籍離島鄉親調漲票價部分,原則由民航作業基金吸收,而對於無設籍離島之旅台鄉親或旅客,則以較優惠的離峰票價鼓勵消費者善加利用。然而,觀諸以上的作法,實在是有些「鋸箭療傷」、自我安慰的況味。試問,讓金門鄉親們保有了等同現況的票價之後呢?是依然無機可乘、行不得也,還是要削尖了腦袋去跟旅遊團去爭那少得可以的機位?
一直以來,我們都在強調,台金航空交通在現階段仍屬無替代性的公共民生需求;在中央、地方俱皆指盼金門成為觀光島嶼的同時,交通因素便成了左右離島命運的關鍵樞紐。就旅遊業而言,能搶食及掌握的當然是為數不多的旅遊旺季,而對在地居民而言,出行或遷徙是沒有淡旺季之分的,在有限的交通運量下,試問,該犧牲的究竟是離島居民的出行權利,亦或是得來不易的觀光人潮?
以本次大陸十一長假為例。台金航線一位難求,許多鄉親就是因為訂不到機位一早就去機場候補,而且還不知道可不可以補上機位或什麼時候可以補上機位,造成人心惶惶。而協調航空公司加開班機疏運,通常要等到傍晚才能啟動,不但緩不濟急,更加衍生民怨。對此,民航局的解釋是,航空公司白天運能多已用罄,如有突增需求多僅能於晚間增開加班機疏運旅客;這樣的說法著實令人傻眼。試問,節慶時期的運能是不可預期的嗎?甚或航空公司主張的「預購機票、逾時取消」的霸王條款,難道就真起不到一點預知及管制的作用嗎?民航局一定要等到當日當時才能確認運量不足,才能據以調配加班機嗎?因此,我們以為李縣長主張的「增加航班延長台金航線飛航時段,落實台金航線旅運狀況監控機制,如訂位額滿即應加開班機疏運」的作法,是完全合乎情理,且確實可行的;癥結僅在於,主其事者願不願意去開啟那本就該具有的「預知」及「應變」的能力。
再者,民航局公告明年將調漲台金航線票價10%;對此,民航局的說法是,國內航空票價自94年即未調整,航空公司紛紛表示營運困難,原本航空公司提案調漲票價35%,單就航空燃油成本即調漲21%,後經多次協調民航局僅同意就航空燃油部分調漲10%以內。對於經常滿座,甚或無機可乘的台金航線而言,調漲台金航線的票價自然是為了貼補其他航線的虧損,即便如此,我們也該要求比照擁有其他航線的餘裕的機位需求與運能標準。若非如此,民航局所謂的調價政策,豈不一切以航空公司的營利及權益為優先,視離島居民如二等公民?
最後,我們仍要愷切的強調,台金航線是屬於公共交通,政府應有義務更有責任保障離島居民出行的權益。如果中央對金門的交通政策仍只是調漲票價、一位難求,只關注航空公司權益,不論離島人死活的話,縣府就該帶頭來振聾發瞶,發出離島人不平的怒吼!

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