行政院院長江宜樺日前走訪金門，並希望「大膽島、二膽（二擔）島」能如期於一百零三年六月三十日以前「不分階段」、「一次移交」給金門縣政府；不過，為了順應立法院「藍綠」（朝野）立委們的要求，移交之後仍會保存適度的兵力，以扮演「關鍵」性，具有「象徵」意義的角色。而且，駐軍將不會成為可以供遊客取景的對象。根據文化部的建議，「大、二膽」在移交前將先做好文資保存工作，未來希望金門縣政府能對「大二膽」做到最小限度的建設與開發。
「大、二膽」移交由金門管理，除了賦予其觀光的意義外，更重要是金門或可因此打開自己的「藍色公路」，讓海洋旅遊或海洋產業，成為金門重要的觀光資產。
金門雖然四面環海，但長期以來與海並不親近。此或緣於戰地政務時期的海域管制政策，也導因於周邊的海洋資源一直以來未獲得有效的開發與發展。「大、二膽」的觀光化或便是個重要的轉捩點，卻也直接考驗了地方政府的擘劃及維管能力。平情而論，要有效而永續的活化大、二膽的觀光資源，確屬知易行難之舉。
首先，在確立文資保存的前提下，如何建立其戰地史蹟的差異性，應為關鍵所在。誠然，所有人都認為戰地史蹟是金門發展觀光不可或缺的一環，也是極為重要的觀光資產，然而，現行文資保育及拓展觀光的架構及作法，著令金門的戰地史蹟難脫「同質化」的評價。偏重於靜態展示、缺乏故事性、連結性、系統性，以及在地的感情，或許都為人詬病，但最大的癥結應在於│缺少了系統化的規劃，以及永續經營的配套與能力。我們經常是開發了一處景點，開完幕、剪完綵，陳展內容便經年如是、永固不移；導覽既缺乏互動性，甚而連簡單的武器簡史、戰場采風都吝於說明。這般複製開發、開發複製的結果，便僅能造就「到此一遊」的情景與念想。如若大、二膽仍採相同的開發模式，或可預言將僅是造就一處「較遠」、「需搭船」的旅遊景點爾爾。
再者，我們依然要強調海洋觀光產業與精彩金門遊的必然因果關係。因為長期的鎖海政策管制，金門本島及附近島嶼，擁有未遭破壞、千變萬化的景觀及豐富的海洋生態環境。因為大、二膽的觀光化，可能導引海洋觀光產業幾乎為零的金門，將因此從傳統的漁業，走向戶外休閒漁業，甚而朝向更深層次的海洋探索之旅發展。當然，因為地理位置的特殊性，以及軍事、政治等因素，或許尚難以大展身手，但卻不能因此阻礙金門發展海洋觀光產業的腳步與信心。事實上，海洋立國已逐漸成為國人的共識，行政院海洋事務推動委員會除於2006年發表海洋政策白皮書外，並於2007年發表『海洋教育白皮書』，海洋教育將成一門重要的學科與知識，而海洋觀光與休閒漁業的發展，更將成為台灣海洋立國的重要奠基。
來一趟深度的大、二膽軍事之旅，飽覽海天一色的蔚藍風光，除了敞開胸懷之餘，為金門掙進觀光財外，還能對大自然中的海洋生態有更深一層的認識。期待大、二膽的開放及觀光化能為金門帶來嶄新的發展面貌，並能藉此探索我們的觀光腳步，邁得更穩健、行得更久遠！