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不具正當性的離島機票調漲後果嚴重

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近日惹得金門鄉親人心不服的離島機票漲價案,將於明年元旦開始實施,雖然交通部表示漲價方案會考量對離島鄉親的補貼,但針對這次離島機票的漲價案的正當性與後果,仍有許多地方值得檢討與省思必要,再次呼籲行政院要全盤思考離島經濟的特性,審思細酌,不能只憑航空業者因油價成本上漲,而成為調整票價的唯一依據。而由金大學生發起的12月21日在金門所舉行「1221機票抗漲大遊行」,學生們所持遊行理由相當理性且公允客觀,已獲得金大師生、金門鄉親的熱烈回應,期待離島鄉親大團結,一起向缺乏正當性的漲價,表達嚴正不滿與憤怒。
首先,搭機為往來離島唯一的交通工具,離島民眾搭機權利固然要補貼保障,金馬澎三離島全以「觀光立縣」,一般觀光客至離島觀光主要花費都在機票交通費上,若再調漲票價兩成,以台金航線而言,調漲後機票來回逼近五千元,這樣的票價水準,幾乎已接近可直飛大陸地區或港澳遊,離島觀光誘因勢將銳減,這無疑將重創離島觀光事業發展,若離島三縣觀光業一落千丈,政府是否要承擔離島經濟惡化的後果?
就航空業者所強調因「油價」而調整,其正當性也越來越沒有說服力,依據國際航空運輸協會(IATA)調查指出,今年航空業因燃料油價下跌與產業結構的效率化,今年獲利明顯成長,明年可望繼續成長。另一方面是美國頁岩油開採革命,不久將會使目前油價大幅滑落,根據耶魯大學所發表的研究報告指出,頁岩油增加一百萬桶,油價就會下跌一成,美國的頁岩油開採技術,使得石油輸出國家OPEC與俄羅斯等產油大國,都深感油價將出現「崩跌」的震撼威脅。用國際油價上漲的理由來調漲機票,根本站不住腳。
兩岸開展直航後,從2009年的21個大陸城市的航點,每週108班,到2013年至今,已增至54航點,每週高達676班,成長驚人,航空業者積極擴充機隊搶食熱門賺錢航線,甚至抽調原本飛行國內航線班機,改轉營運兩岸直航市場,使得原本飛航離島班機因而無故減班,或是大飛機改成小飛機,坐視離島航線一票難求,早已損害離島民眾搭機的權益,卻未見交通部出面制止唯利是圖的業者,如今更是配合業者單就以離島航線成本計價,竟醞釀調整票價,如此不公不義的交通政策,只知圖利航空業者的漲價方案,如何令人信服?
在兩岸直航威脅下,去年金門小三通已出現首次的逆成長,今年將出現負成長估計達到一成以上;而馬祖小三通情況更慘,我方船班業者不堪虧損,已醞釀停駛。若機票調漲,往來台商在票價衡量極可能選擇直航,將促使小三通邊緣化更是雪上加霜,如同要將小三通營運生命割喉斷送掉。就算兩岸直航取代小三通航線,直航業務係由兩岸業者對等共營,台灣航空業者只能分得一半業務,如此對台灣航空業者也可能沒有帶來營收的好處,政府更蒙上謀殺小三通的惡名。
期盼行政院能全盤思考國際油價變動趨勢、離島觀光產業發展,正當離島正面對小三通邊緣化的挑戰與考驗之際,交通部落井下石的票價調漲,無疑對小三通政策是致命一擊,後果不堪設想,請行政院及早收回後果嚴重且不具正當性的離島票價調漲案,千萬不要官逼民反。

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