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為海巡擴大威力掃蕩大陸漁船越界捕漁加油

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日前海巡署全國同步舉辦「103年度擴大威力掃蕩大陸漁船越界暨沿近海漁業執法專案誓師大會」,以保障漁民捕魚權利,確保海域生態資源,我們為此喝采,更要給他們加油。
海洋被視為生命的起源,地球70%的面積被海洋覆蓋,其中蘊含的漁業資源,曾被認為是取之不盡、用之不竭。漁業資源具有再生性,如經適當管理可永續利用,並不會對漁業資源產生負面影響。惟倘遭人為過度捕撈,影響其族群之再生性,將導致資源枯竭。
2012年4月天下雜誌495期曾報導,10年間台灣八大沿岸,包括:鱙仔、紅尾鰺、甘仔鰺、大黃魚、丁香魚等,產量減少9成,而過去30年,近海漁獲也減少5成。我們認為過度捕撈、棲地破壞、環境污染是主因。
金門在戰地政務時代,由於兩岸對峙,大陸漁船不敢越雷池一步,金門漁業資源受到保護,民國81年底,金門戰地政務剛解除時,由縣府統計年報得知斯時金門漁船數為239艘,總噸數1,342噸,到了民國100年,漁船數則增為276艘,但其總噸數卻下降為717噸,也就是說大船減少了,增加甚多小船,均為沿岸漁業行為。然而漁獲量,民國81年為3,714,068公斤,但逐年衰退至86年為2,000,264公斤,91年為682,870公斤,100年僅為491,328公斤,20年間,金門的漁獲量一年減少3,222,740公斤,其減少比例達86.77%,可見漁民出海卻捕不到魚,漁業資源面臨枯竭,其原因不外金門漁場為大陸越界捕魚有關,瓜分金門漁業資源,以金門海巡隊去年(102年度)曾對502艘大陸漁船執行帶案處,其中被核處罰鍰者有89艘,核處的數量佔全國三分之一,可知其問題的嚴重性,若加計其人力不足無法取締者,大陸越界捕魚案件,應不只於此。而大陸部分無船籍之非法漁船,以電、毒、炸魚事件,及使用不當底拖網破壞生態之漁具捕魚,時有所聞,此均是金門漁場資源枯竭之原因,及漁業發展之殺手。此有賴海巡署加強執行漁業資源維護及漁業巡護任務,以確保海洋資源之永續利用。
近一兩年來我們肯定金門海巡隊強力取締越界大陸漁船,以及沿近海違法漁業行為,讓金門的漁業看見春天。根據縣府統計,現領有漁業執照之漁船數量為173艘,漁筏41艘,共計214艘,而近兩年新建及入籍漁船數37艘,漁筏11艘,共計增加48艘,增加比率高達29%,且亦在陸續增加中,讓小金門羅厝漁港及水頭工作碼頭,船席一位難求,此與近年來小金門海域高經濟之黃魚資源增多有關,據聞每月漁民捕獲黃魚收入均在千萬元以上,致漁民紛紛投入,但也因此遭到大陸漁民覬覦,集體駕船入侵金門十八羅漢礁、大岩嶼及復國墩等重要漁區,嚴重損害金門漁業資源及漁民權益,甚至為了搶捕高價魚類而與我方漁民發生衝突。
我們希望海巡署能於漁汛期以優勢能量針對入侵金門三大漁區的大陸漁船採取強力取締作為,藉以淨化海域治安,維護金門海域漁業資源,但長遠之計還需推動兩岸兩會簽署漁業資源養護協議,共同維護逐年減少的漁業資源,並對非法之大陸漁船加以約束,始為根本解決之道。
我們以為維護海洋漁業資源不是光靠海巡單位之護漁,此是治標不治本。仍需漁民體認漁業資源並非取之不盡、用之不竭,大家若能有海洋保護區之觀念,不過度捕撈,以保護各物種棲息繁衍之棲地,維持海洋生態系,將能減緩漁業資源枯竭的速度,復甦漁業資源。
現在的漁業發展應從過去追求漁獲成長,轉變為保育海洋生態環境,養護管理漁業資源,以維繫漁業永續經營。

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