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檢討 改革 創新 貴在深入落實

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流光易逝,又到年中,茲值炎夏季節,各級政府機關紛紛召開年中工作檢討會,藉此檢討過去,策勵未來,年復一年,未曾間斷,早已蔚成制度,乃政府施政措施,必要而且重要。
一般而言,檢討有其一定主題,政府各機關每年兩次工作檢討會,多在「年中」及「年終」舉行,置重點於該年度施政計劃結合預算執行成效之檢討,對事而不對人,就事論事。在實施方式上,概以(集會檢討)與(書面檢討)為主,進行順序係採由下而上方式辦理,也即下級機關先行開會檢討,上一級機關主官或派員列席聽取建言與指導,最後即是召開(綜合檢討會)。以縣市政府為例,由縣市長主持,各級機關主官、主管均應出席參加。因而,習見(檢討資料)成冊,既厚又重,會議結束,主席指裁示事項,各級機關應即據以貫徹執行,若就制度而言,設計堪稱完善,有助化異求同,同中化異,堆高績效,提昇行政效率。惟也因為會議時間匆匆而過,眾說紛紜,未能充分針對問題,對準缺失,一一深入探討,充分交換意見,相互溝通,建立共識,緣此,實質功效如何,見仁見智,各有看法,所見所聞,並不相同。
蔣故總統 經國先生,曾在行政院副院長任內主持行政工作檢討會時提示:檢討工作,應從每個人自己開始,才能實行全面革新。但見對事卻祗注意到發動,而缺少檢查,更少考察結果。對各方面意見採納實施時,不能注意到時間、環境、幹部等各項條件,常使好之主張辦法,得不到好之結果。尤以忽略組織之運用,膽大心不細,對許多工作,不能耐心研究解決,而對人事考核,無制度觀念,無意中造成若干錯誤。各單位本位觀念太深,祗注意到自己之業務,而忽略整體性事務,拖延應付之官僚作風,積習未改,不能主動,缺乏創造能力。對附屬單位聯繫與指導應加強,以後附屬單位四字,應改為業務單位,改正主從觀念。承辦公文,必須注意簡單迅速,身為公僕,無論在組織、精神、生活上均應以身示範,合乎要求,要加強為民服務及本身業務之學習工作。所指缺失,屬於全面性,時至今日,部分事實依然存在,值得各級公僕深思反省,相互惕勵,全面深入落實改進。
無可諱言,庶政龐什,少數公僕忽略檢討(核心價值),而將檢討重心,侷限於施政計劃結合預算之執行檢討而已,為期改革創新理想得能化為公僕實際行動,政府各級機關「年中」與「年終」工作檢討項目範圍,應可增加擴大,納入(人、事、時、地、物)諸項,全面進行檢討,所謂:人為萬物之靈,一切成敗之主體,諸如公僕為民服務,則其平日工作、生活、態度、績效表現如何,旁觀者清,俱與團隊聲譽、威信密不可分,動覲觀瞻,影響深遠,不宜省略而不列入檢討,期以藉此激發公僕責任心、榮譽感,統一觀念,齊一步伐,宏大工作效率,消弭民怨。
總之,檢討終極目的,在於追求好要更好,提振高度熱忱士氣,發揮統合力量,促進整體團結和睦進步,至盼各級公僕,同心同德,齊向(新、速、實、簡)目標挺進,相信求好心切,人皆有之,讓行動與績效昇華,人民有感,才是檢討的真正意義。

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