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建構優質自然文化環境 邁向健康活力島嶼社會

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報載國家發展委員會為協助離島推動綜合建設實施方案,經行政院核定第4期(104年至107年)經費,總計達新台幣491億元,目的在發展低碳及生態、文化體驗的觀光島嶼,未來政府將以整體性、永續性及開創性新思維規劃推動離島建設,並結合離島基金補助計畫及地方特色推動地方永續發展。
為落實離島建設條例第15條,離島建設以中央公務預算為主、基金為輔的立法精神,並提高離島建設基金使用效益,未來補助計畫形式為離島基金補助75%,中央配合款15%,地方配合款10%。故善用中央與地方財政資源,加強各項地方建設,更是陳縣長未來施政主軸,尤其致力推動兩岸與國際活動的參與,更是值得肯定的。近年來,中央一系列地提出各種經費興建金門大橋、擴建金門尚義機場、並實現金門成為兩岸交流的橋樑。如果能以現代化城市規劃理念積極進行各項建設,使金門呈現更美好的未來,也是邁向美麗新金門的願景與目標之重要途徑。在此同時,我們也應該有所省思,將有限的資源投注於最有利金門發展途徑之上,並考慮其可利性與重要性的對應關係,參考民眾的意見與地方學者、專業人士及中央督導人員的看法,善用中央與地方財政之整合,才不致浪費資源,造成無謂的損失。
我們更期盼中央能多加重視與關懷金門的建設與規劃,並賦予地方財政自主權,例如金酒公司所盈餘及繳稅部分,在中央的統合規劃時,除了要挹注更多的經費建設金門外,盼能將金酒公司所繳中央之稅額,透過離島建設基金之補助,全數運用在地方建設之上。畢竟金門未來將扮演兩岸和平之重要角色,不管未來國家發展如何,金門在國際地位已逐漸突顯其重要性,也是不容忽視的歷史任務。
金門之各項建設,自民國92年至103年以來,政府已陸續協助金門地區基礎建設、海空運交通改善、生態保育、文化保存、產業發展等項目,奠定離島地區良好的發展基礎。若能有效整合與運用金門國家公園管理處、台灣電力公司及中華電信公司的經費預算,必定能使金門邁向更美好的未來。當前對岸的廈門已逐漸邁向金融資訊之重鎮,如果中央能更加重視金門之各項建設,將金門定位為國際觀光島推動與發展,如同印尼峇里島模式發展,那將會早日實現我們所追求的目標。
根據金門永續發展近中長程目標(2004-2020年),其中各項重要議題列述,希望中央與地方政府再加把勁,加強規劃與執行,以永續發展概念創造就業機會,健全福利醫療制度。以永續發展原則進行土地資源之開發與利用,建設金門成為適合居住的永續島嶼。加強環境資源之保護與保育,保存傳統聚落文化與發揚光大。健全生物多樣性的保育機制、以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用,建立完善的供水系統、落實推展環境綠美化,使金門成為國際化之花園城市。增進能源之利用與持續性開發金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題,提升金門永續發展的自主能力、建立民眾參與永續發展各項活動機制等。以上所列議題,有些雖已陸續完成,如果每位參與執行者,均能負起推動責任,則實現「建構優質自然文化環境,邁向健康活力島嶼社會」之觀光永續島嶼目標,必能早日實現。

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