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建立全民共享的小三通票價合理機制

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近日廈門方面片面傳來調高「小三通」票價從110元調至125元,漲幅13%,引發金門鄉親與往來小三通旅客的廣泛反彈與不解。的確,從小三通航程縮短為30分鐘,國際油價又徘徊在近年來的新低,3月10日漲價宣布,不但缺乏正當性與合理性,大陸航政機關片面漠視我方權益的漲價作為,不僅對小三通,對整體兩岸關係發展也有負面影響,因此現階段應該是兩岸航政部分與船運業者該坐下來,好好討論「小三通」船票計價合理化的時機了。
去年4月25日金廈陸方船舶由人民幣130元調到現行人民幣110元,金門船舶則由新台幣650元調至550元。當初調降,是因大陸廈門方面基於規劃國際遊輪碼頭,將小三通航行至東渡碼頭的船運全部移至五通碼頭,航程時間可從一小時減為半小時,是航運成本降低的自然回饋。坦白講,大多數鄉親並不滿意去年的調幅,因為降價幅度與航行成本減少,不符比例原則,此外,五通碼頭離廈門市區較遠,金門鄉親往往又要花一筆錢搭乘計程車或其他接駁車輛才能前往市區,多出來接駁交通時間與車資成本,其所帶來的不方便,早已是金門鄉親心中的隱痛。
去年底國際油價開始大幅下滑,至今也有超過三成的跌幅,站在消費者角度,小三通理應進一步降價以反映合理票價成本;如今不降反漲,且漲幅高達一成,加上陸方以片面調整價格方式,未與我方相關政府機構協商,逕行宣佈,其強勢調漲票價的作法,與大陸領導人習近平最近3月在政協會議中重申「堅定不移為兩岸同胞謀福祉」、「堅持為兩岸同胞謀福祉的理念不會變,為台灣同胞辦實事、辦好事的政策措施不會變」的原則完全背離,令人遺憾。期許我政府相關部門能透過各種管道向對岸政府積極交涉,以確保小三通交流利益由兩岸往來民眾所共享、維護小三通「舒適便捷、安全優惠」新形象。
小三通開辦以來,出入境人流從2001年的2萬1千人次,每年快速增長,至2014年底已達到151萬4千人次,14年來增長75倍之多,累計達到1千2百萬人次,小三通運能成果有目共睹。相信經營小三通的兩岸航商已賺得荷包滿滿,笑不攏嘴了,理應開始降價回饋消費者。然而,多年來遲遲未見合理降價仍一票到底,甚至部分航商多年來一船到底、老舊不堪、安全堪慮,也未見明顯改善,若再配合這波調漲票價一起上調,試問,現今小三通成為兩岸民眾往來的便捷管道,乃積累過去兩岸無數的有識之士共同奔走、共同澆灌,才有現今成果,可是這項政策利益卻集中由航商集體壟斷,這合理嗎?這不就是兩岸交流利益都集中在少數業者的具體證據嗎?
除了積極與對岸的溝通外,對內強烈支持金門縣政府要硬起來,要求中央政府將小三通航線分配同意權由審查制改為開放制,開放更多船商能夠加入自由競爭,同時訂定安全、舒適與退場的評分標準,讓小三通票價與服務更合理、更優質,貫徹小三通交流利益由全民共享的理念。

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