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縱論金門行政園區

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縣府為廣徵鄉親對未來行政園區基地選址之意向,自7月1日至7月5日止,舉辦「金門縣行政園區選址網路調查活動」。基此,行政處長陳朝金已於日前特別說明:這次新行政園區的票選活動,主要基於施政透明化、公民參與及意見蒐集這三個面向而為規劃,希望結合民眾的意見和顧問公司的評選,為金門找到一處永續發展的行政園區。
唯恐居民對預定選址過於集中,恐會引來有心人灌票,招致炒地的疑慮,陳朝金進而表示,三處選址均在金門的中心區,都是公有地,土地取得方便,更是均衡東西半島發展,金門總體性概念規劃施政重要的指標,且園區週邊全部是既成的私有地,應不會有灌票和炒地的情形。陳朝金鄭重指出,園區位址一經選出,新造鎮計畫也將同步展開規劃,同時也會是考驗的開始,至於舊行政大樓未來將如何使用,也會列為這次選址調查的問項之一,新址的交通便利性、區位的適當性及未來發展潛力,也將列為選項的綜合評估。
我們以為,重新規劃行政園區,對金門言,確有其必要性,但如何規劃,恐才是最重要之部分,或可從平面及垂直機能論述之:
首先是平面功能部分,為塑造便民親切之行政中心,除行政機能外,納入具簡易機能之服務中心,與戶外休閒空間提供民眾洽公休閒使用,配合基地特色,將基地分為三大區:入口形象區:以服務中心與戶政事務所搭配入口景觀廣場,引導民眾進入行政園區。再來是行政核心區:配置於主基地核心上,配合具多元活動功能的市民廣場。最後是景觀休閒區:利用地形特色優勢,塑造觀景平台,以活化行政園區功能。
至於垂直功能部分,應以功能性及安全性為考慮、規定之要素。諸如與民眾接觸較多之公部八門,如一般戶政事務所、服務中心、便利商店等可設於低樓層,空間設於一樓,至於較少接觸民眾之公部門,諸如研考單位、檔案單位等可位於高樓層。考量功能性,在行政核心區部分,可考慮分棟設置。最後是交通動線,應採「人車分離」的動線規劃,以維安全。
由於各項歷史條件之呈現,因此未來金門行政園區必須具有獨特的元素,諸如地理、歷史及人文背景,因此行政園區之規劃,除應考慮居民申辦各項行政業務之效能性及便利性外,在建築造型及內外空間規畫設計上,亦應充分考慮如何創造其獨特之風貌,並與既有地理景點,乃至商圈、文化節慶等活動相聯結,以塑造本區成為另一觀光景點,以吸引居民及遊客駐足,逗留消費,創造商機,以達到活絡地方產業經濟及達到行銷地方特色的目標。凡此,皆應以大格局、大視野來規劃之,交予具國際觀之專業團隊規劃之,則金門行政園區指日可待也。

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