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建置統計資料 增益教育發展

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當我們邁入21世紀時,面對全球化趨勢,處於「知識經濟」與「大數據」的挑戰。善用知識的人,掌控了我們的生活型式;運用「大數據」者,能左右我們的生活行為。
傳統上統計資料只供參考,普遍不重視;近來大家關心天氣變化,學會收看氣象預報,水電油氣漲價逼使大家懂得精打細算,因為從各種報導資訊得到了生活經驗,讓我們明白而做出適時的回應。
如同國外《疑犯追蹤》電視影集一樣,在「大數據」時代裡,人們的生活習慣完全數據化了,例如你出門都會吃什麼?用什麼交通工具?買什麼?上班要幹什麼?完全可以被分析出來,建置數據無限的龐大資料庫。
政府組織改造後,教育部設立統計處,建置《教育統計查詢網》,蒐集基礎性或共通性之教育統計。可是進入縣政府網站,最健全的就是主計處統計資料,其次是民政處的戶口人口數據、建設處的「建築執照協助檢視案件」、「公共建築無障礙環境」、「漁業統計」等;而與金門教育最相關的教育統計資料,卻隱藏在主計處,並未在教育處單獨呈現。每回相關的數據資料,都是仰賴教育處長口頭提供,或進入主計處將相關資料擷取,再一一比對,很難查詢,不利於教育現況與未來研究。
教育處在「四年計畫」中,已將「成立教育統計資料庫」列入第一年計畫重點項目,是趕上時代趨勢的建置,令人欣慰。
統計數據雖然是生硬的數字系統,一般人不會有興趣查詢;但平常建置後,便於研擬地區教育政策,作為資源分配、經費投資、判定品質與預估未來人才培育之用,間接提供現況分析、趨勢研究、比較教育之研究。
依「中華民國教育統計資料庫」參酌美國環球透視公司 Global Insights, Inc.(即前 DRI 與 WEFA)的設定方法建立,或教育部《教育統計查詢網》,本縣「教育統計資料庫」之內涵至少應包含「校數、班級數」、「學生數、畢業生數」、「教職員數」、「其他」等四項。
「校數、班級數」中,如建校年代、校地面積、校舍建物年代及經費來源,每生平均使用空間估計值、學校班級數及增減班情形;「學生數、畢業生數」如鄉鎮別年齡別學生數、學生結構、女性學生比率、原住民及新移民子女學生數及比率、新生人數、中輟學生數、學生成就評量平均水準、畢業學生數、畢業後不升學數、高中職升讀金門大學、銘傳大學學生數及比率等。
「教職員」部份,包含專任教師數、代理教師數、職員與校工、約聘雇人員數、教師學歷、各級學校女性教師或職員比率、女性組長主任及校長比率等。
「其他」項,諸如平均每班學生人數(班生數)、平均每位教師教導學生數(生師比)、國小、國中及高中職學生裸視視力、健康體位、齲齒比率、交通券及就學津貼請領統計、獎助學金核發統計、政府對每生投資比等。
以上各項資料過去均已建置,只是存在各業管單位,因應呈報上級或統合視導,未能整合、集中建置,更缺乏分析比較,現在既有心規劃,就從現有部份先轉移即可。然後逐年更新,增設項目與細目持續增補,尤其要呈現在教育處網站。
總之,未來金門教育發展既要納入「知識經濟」體系以接軌國際,更要運用教育統計的量化研究,以迎接「大數據」的時代思維。

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