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正視零負債及高房價問題

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根據內政部七月中旬發布的最新一期都市地價指數,全國都市地價總指數上漲2.14%,自2010年以來漲幅最低,漲幅已見趨緩;在直轄市、縣(市)中漲幅最大者為金門縣;金門縣不但地方政府零負債,且又「連莊」都市地價上漲冠軍,漲幅達7.64%。
相較於近期媒體頻繁報導的苗栗縣負債6佰多億元、財政「希臘化」的問題,金門縣的體質及處境無疑是令人稱羨的;因為,就整體而言,地方的建設強度往往直接反映在對地方首長滿意度的表現上,於是乎前苗栗縣長可以年年獲得遠見雜誌「五星縣長」的肯定,卻也有著大幅舉債、債留後任的隱憂。就調查結果而言,「唯二」沒有負債的縣市,就是金門、連江,是以舉債建設已變成常態,這也導致地方財政壓力越來越龐大。在中央政府與地方政府爭相擴張舉債進行建設的情況下,台灣的國債壓力將越來越沉重,如果再不節制或監控地方政府對財政的舉債問題,西班牙地方政府財政相繼破產的窘境,殷鑑非但不遠,而且就在眼前。
事實上,舉債建設並非便是壞事,負債的多寡尚在其次,重點要看資產狀況,以及償債能力。就如全國負債第二名的苗栗縣政府負債648億元,窮到連員工薪水都發不出來,但負債2539億元、第一名的高雄市,其資產則是負債的5倍多,而苗栗只有1倍多。高雄市政府還自詡是「台積電能不能和雜貨店相比」。誠然,這樣的說法有其根據,只要還得起債,欠再多錢都是各縣市自己的本事,但如果舉債拚建設、搏政績的成果,是員工發不出薪水、債留子孫,就誠然不是美事了。
就金門的狀況而言,建設絕對是必要的,建設也不是原罪,在規劃的財政、舉債額度內搞自己的建設、拚縣民的福利,想來多數人也不會有意見,但大家也知道,金門財政體質的優異,得益於金酒盈餘,而金酒多數的盈餘更是挹注在地方福利支出上;取之於地方,用之於地方本就無可厚非,但金門福利之優,已讓多數人「麻痺」,本應惜福感恩的心情,變異成了貪婪的心理。有還要更好、多還要更多,社福支出就像一個大坑,挖了容易,填起來困難;單一金酒的盈餘可以讓我們風光多久?前事不忘後事之師,有更多的地方財政命題等著我們去探索,為了全體金門鄉親的共同利益,我們更應該想著拿多餘的錢去創造更多的財富及效益,而不是一味的指望放在自己的褲袋裡。戰地政務時期55歲至64歲縣民慰助金發放在即,雖美其名為遲來的正義,但我們更欣賞將「正義化為愛心」的呼籲;一年3萬6千元不足以令人更富有,但如果能為弱勢、社會多一點貢獻,不是更加符合分配正義的普世價值?
再者,金門又「連莊」都市地價上漲冠軍,便非一件好事。房地產不能僅以商品視之;「居住正義」不僅是普世價值,更是國民的基本人權。如何遏止炒作地皮、房產,專家們已經提出許多方法及作法,容不贅言,更重要的是如何早日讓居民們看到符合其收入、具有可欲性的房產商品,而不是眼見其淪為炒作者的斂財工具,卻毫無作為。
房玄齡有言:「思危所以求安,慮退所以能進。」我們與其笑看金門地價漲最多且零負債,不如想想如何運用零負債的優勢,開創更大的公共利益,並不讓高房價成為縣民的不可承受之重。

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